关于检察院办理侵犯知识产权犯罪案件的调研报告.doc

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1、关于检察院办理侵犯知识产权犯罪案件的调研报告知识产权犯罪在近几年中有不断上升的趋势，由于新情况、新问题不断出现，司法机关在法律适用方面遇到了诸多困难。这些困难的解决，一方面需要立法的进一步完善；另一方面也需要司法机关在法律范围内的灵活处置。我县第9页共9页关于检察院办理侵犯知识产权犯罪案件的调研报告知识产权犯罪在近几年中有不断上升的趋势，由于新情况、新问题不断出现，司法机关在法律适用方面遇到了诸多困难。这些困难的解决，一方面需要立法的进一步完善；另一方面也需要司法机关在法律范围内的灵活处置。我县第9页共9页检察院在办理知识产权案件所遇到的问题和困难，

2、是办理知识产权犯罪案件现状的一个缩影，能够为该类问题的解决提供有益借鉴。 在迫切需要转变经济发展方式的大背景下，知识产权的发展与保护显得尤为重要，一方面这是鼓励创新、尊重智力劳动成果的题中之义；另外一方面，也是顺应国际贸易规则、更好地融合国际竞争体系的必然要求。对于检察机关来说，如何充分发挥对这一领域的保护等职能，必先要在现有保护格局中有一个清晰的定位。首先，我国目前的知识产权法律保护体系，涵盖有民事、行政及刑事司法三种路径。其次，对于检察机关来说，由于其自身处于司法机关（被动的）的角色，不可能主动地去发现、查处这类案件，只能是在侦查机关提请批捕或者

3、抗诉的前提下，依照事实和法律，作出及时、正确的处理决定。因此，基于上述考虑，检察机关就不能够过分地追求打击力度，更不能够为追求保护的效果而进行权力的延伸与扩张，而是要紧守自身的职责范围。对于检察机关来说，在法定职权范围内依法履行职责，是服务创新型国家建设、服务经济发展方式转变的唯一正确方式。 　　一、近年来办理侵犯知识产权犯罪案件基本情况 2006年至2010年，侦查监督部门共受理呈捕知识产权案件15件31人，批准逮捕3件8人，不批准逮捕12件23人；公诉部门共受理审查起诉知识产权案件13件14人，提起公诉3件14人；从法院判决情况来看，被告人被判处

4、三年以上有期的案件1件8人，被告人被判处三年及以下有期徒刑的案件2件9人二、办理知识产权犯罪案件的主要特点 　　一般来说，知识产权犯罪类案件的特点都比较鲜明，如涉案罪名较为集中、涉案金额较大等。在与全国其他地方进行比较研究之后，我们发现，这些特点也基本具有趋同性和普适性。 一是涉案罪名比较集中。在所办理的案件中，销售假冒注册商标的商品罪占了绝大多数，如上所述，近五年共对4件26人涉嫌销售假冒注册商标的商品罪提起了公诉，分别占全部　该类案件起诉数的79%和83%。而在2006年和2009年所办理的知识产权案件中，更是全部为涉嫌销售假冒注册商标的商品案件

5、。 第9页共9页　　二是此类案件多为共同犯罪。在2006至2010年所提起公诉的全部3宗侵犯知识产权犯罪案件中， 5件为共同犯罪，占全部案件的53%。涉案的共犯又经常会牵涉到家庭成员、家族成员。 　　三是涉案金额较高。以销售假冒注册商标的商品为例，在2004年“两高”颁布的司法解释中规定，销售明知是假冒注册商标的商品，销售金额在五万元以上的，属于刑法第二百一十四条规定的“数额较大”，达到入罪标准；而销售金额在二十五万元以上的，则属于刑法第二百一十四条规定的“数额巨大”，即需判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。在现实案例中，特别是近年来，相当多的案

6、件都远远超过“数额较大”的标准，甚至也是远超了“数额巨大”的标准。如在2009年至2010年提起公诉的3宗案件中，涉案金额最低的一宗也达13万元人民币之多，其余涉案金额则均在20万元以上。 　　四是烟草行业是受害“重灾区”。涉及名牌烟草的制假售假行为一直比较泛滥，加之烟草行业防伪技术不成熟，造假成本很低，在巨额利益的驱动下，制售假烟（以及假酒）行为一直得不到有效遏制，而且随着经济水平的提高，这类案件的涉案金额一直维持在高位并向上的趋势。涉案金额的居高不下，会持续给烟草行业的利益和声誉带来极大损害。 第9页共9页三、办理侵犯知识产权案件中遇到的问题对知

7、识产权的刑事司法保护肇始于97刑法，刑法修正之后又陆续有相关司法解释出台，最主要的是“两高”分别与2004年和2007年出台的《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（一）和（二）以及今年一月份高法、高检和公安部共同出台的《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》。从司法解释密集出台的情形来看，至少能间接说明两个问题，一个是案件新情况、新问题不断出现；另一个是现行法在适用的过程中遇到了难题。这个判断也可以从实际案件办理中遇到的各种难题得到印证。在罗湖区检察院所办理的案件中，难题主要有表现在以下几个方面： 一是法条竞合的情

8、形较多，法律适用难度较大。实践中，侵犯知识产权犯罪经常会出现一个犯罪行为符合数个法条规定的犯罪构成的情形。知