农村集体经济发展存在的问题及建议对策调研报告.doc

《农村集体经济发展存在的问题及建议对策调研报告.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、农村集体经济发展存在的问题及建议对策调研报告党的十八大报告指出，要培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，壮大集体经济实力。为有效探索我区村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，按照好、中、差三个等次，精心选择6处镇（街）的24个村（社区），采取座谈交流、实地查看、调查问卷的方式，在深入了解村级集体经济发展情况的基础上，客观剖析了村级集体经济发展中存在的问题，提出了壮大村级集体经济的对策建议。—发展现状根据座谈交流和调查问卷汇总的情况来看，调研的x个行政村（社区）共有农户X户、X人，党员X名，耕地面积X亩。XXXX年，X个行政村（社区）集体总收入X万元，其中3万元以下有x个，3万元至

2、5万元的有x个，5万元至10万元的有x个，10万元以上的有x个。收入最高的是马兰屯镇林桥社区，实现集体经济收入x万元；最低的是泥沟镇胡洼村，实现集体经济收入x万元。此外，从村级集体经济收支情况来看，收支盈余的村有8个，占比33.3%；收支基本平衡的村有2个，占比8.3%；入不敷出的村有14个，占比58.4%。总的来看，近年来，大多数行政村（社区）坚持“造血”与“输血”功能并重，在发展村级集体经济方面进行了许多有益探索，摸索形成了领办合作组织、做活土地文章、盘活集体资产、发展第三产业、开发集体资源等五条路径，较好解决村级集体“无钱办事”难题。（一）领办合作组织增收型。部分村级组织以土地使用

3、权、资产、提供技术服务等资源参股入股，牵头成立各种专业合作社和专业协会，增加村集体收入。如泥沟镇柿树园村在提供技术服务的基础上，以村集体x亩土地入股，注册成立台儿庄区柿树园蔬菜种植专业合作社，发展土豆、辣椒等农产品种植X多亩，带动村集体每年增收X万多元。邳庄镇燕子井村委会牵头成立台儿庄区鸿发瓜菜种植合作社，通过技术、场地、资金入股等方式，按比例从合作社收益中提成，村集体每年增收X万多元。（二）做活土地文章增收型。部分村级组织通过返租村民土地、引进合作社，带动村集体实现增收。如涧头集镇张楼村积极发挥帮扶单位和第一书记作用，按照每亩土地1000元，流转村民土地6亩，建成冬暖式高标准大棚2个，

4、转租给2户村民，村集体年可增收2万元。泥沟镇姚庄村利用集体土地，引进润姚肉鸡养殖专业合作社，采取“扶贫项目资金+配套资金"方式，建设肉鸡养殖大棚2个，以租金分红形式带动14户贫困户脱贫后，扶贫款所占固定资产归村集体，同时村集体每年分红2万元。（三）盘活集体资产增收型。部分村级党组织通过盘活闲置或低效使用的老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产，实现资源利用效率最大化，增加村级集体经济收入。如马兰屯镇前于里村在满足自身办公需要的前提下，将村委会二楼3间办公用房，租赁给海霸集团，村集体年增收8000元。运河街道北关社区利用老市场45亩土地使用权，与枣庄华贸置业有限公司置换新农联商业中心1.2

5、4万平方米商业综合体1处，仅一层农贸市场可带动村集体增收10万多元。涧头集镇新河涯村利用集体闲置河沿土地10多亩，栽植树木320多棵，变现后带动村集体增收18.5万元。同时，按照50元/个的价格，变卖树坑500多个，收入2.5万元。马兰屯镇林桥社区利用以前废弃老市场，建成水果批发市场,设置摊位52个，村集体年收入17万多元。同时，利用集体土地10多亩，自建金桥宾馆、正桥服装厂，每年收取租金19万元。（四）发展第三产业增收型。部分村级党组织按照村民得实惠、村级有收入的原则，积极搭建各类公共服务平台，发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、市场信息、技术指导、物业管理、场地服务等有偿

6、服务，从而增加集体经济收入。如邳庄镇燕子井村利用村集体闲置土地,建成占地6亩的蔬菜批发市场,通过提供场地、信息和按0.02元/斤收取客商服务费等方式，带动村集体每年增收2.42万元。涧头集镇薛庄村采取村民带车入股和村集体提供管理、按比例提成的方式，整合辖区运输车辆40多辆，成立运输协会，每年为村级集体创收8万元。（五）开发集体资源增收型。部分村级党组织通过土地流转、清理历史遗留问题，开发集体土地、林地、“四荒”土地等，带动村集体实现增收。张山子镇后村利用村部西侧闲置土地，建成46.8千瓦光伏发电项目，前期收入全部用于扶持贫困户脱贫，待贫困户脱贫后收入归村集体，可带动村集体增收6万多元。运

7、河街道陈庄村通过治理沿运港口码头，清理出河滩土地42亩，按每亩800元价格流转给台儿庄古城，村集体年增收3.3万元。邳庄镇小李庄村依托规模化经营土地，整合河滩地和沟、路、渠共计50亩，按照每亩800元、1000元两个等次流转给米之乡水稻种植合作社,村集体年增收3.8万元。张山子镇毛官庄村集体土地240亩,全部流转给种植大户种植小麦、玉米，年收入14万元。泥沟镇沟圈村通过对村内道路及河道两侧进行绿化承包，5年后按照比例提成，每年可增加