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1、经济理论与经济管理2005年第10期中国土地征用制度对土地市场均衡的影响王家庭,张换兆(南开大学中国城市与区域经济研究中心,天津300071)[摘要]根据对土地市场的微观模型和帕累托次优条件下的土地供给模型所进行的分析,农民经济利益的损失是可以通过市场行为来弥补的。我们可以将政府投资于征用土地的基础设施费用计入土地的销售价格,将房地产开发商投资于征用土地的基础设施费用计入开发成本和销售价格,按照市场行为运作,追求利润最大化,而不能将此作为城市政府占有农民土地收益的理由。[关键词]古诺模型;联合市场模型;社会福利[中图分
2、类号]F323211[文献标识码]A[文章编号]1000596X(2005)10005506随着中国工业化和城市化的快速发展,大量的形态见图1(证明过程省略)。农村土地通过土地征用方式转为建设用地进入城市土地市场,对于城市土地市场的均衡产生了较大的影响。基于此,本文就中国土地征用制度对土地市场均衡的影响进行经济学分析。一、不存在土地征用制度下土地市场的供给均衡分析不存在土地征用制度的前提下,土地市场的供给为双头供给,即微观经济学的古诺模型,其基本[收稿日期]2005-08-24[基金项目]国家社会科学基金
3、重点项目(05AJL003)[作者简介]王家庭(1974),男,山东诸城人,南开大学中国城市与区域经济研究中心讲师,经济学博士;张换兆(1980),男,福建长汀人,南开大学中国城市与区域经济研究中心硕士研究生。55经济理论与经济管理2005年第10期古诺均衡包含:失去了自主权或部分地失去了自主权,无法根据自第一,给定对于国有土地或者集体土地的产量身利益进行理性的经济选择的市场。这也就是我国反应曲线,则集体土地或国有土地的供给者都作出土地征用制度造成的农村土地市场的情况,其几何了自己最优的供给选择,使自己的利润最大化。图形
4、描述见图3。第二,土地的任一供给者对于其他供给者的反应曲线(预期)被实践证明是正确的,即预期是理性的(理性预期是指被实践证明是正确的预期)。可见,古诺均衡不仅仅是通常意义上的均衡,更是博弈论中的均衡:除了满足供求相等这一要求以外,参与博弈的国有土地和集体土地都达到了最大化的满足;在均衡时,当事人对自己对手策略的[1]反应被事实证明是正确的。对于土地市场均衡的考察,不仅仅在于国有土地和集体土地利润的大小,更在于国有土地和集体土地的需求曲线向下(内)凹的原因在于土地土地古诺均衡实现社会效益的变化,即古诺均衡条边际收益递增。土地总量
5、是一定的,随着土地消费件下消费者社会福利的变化情况。古诺均衡下的消量的增加,存量土地在减少,造成价格上升,同时22a费者福利剩余为(见图2),证明过程从略。交易成本也在增加,但是交易成本的增加量不足以9b对价格的上升造成很大的波动。因此,对于交易成*本可以作为不考虑的因素。强制性价格P是由国家制定的,它是在综合市场交易价格的基础上得出的一个价格。强制性价格不等于土地的交易价格,土地的交易价格高于强制性价格,二者的差额为国家和开发企业所得。通过图形分析,显然可以看出强制性买方垄断市场不存在均衡,不存在使各方利益最大化的均衡点,但是强
6、制性买方垄断市场会影响城市土地买方垄断市场的均衡社会效益。(二)卖方垄断市场城市土地交易市场在目前我国土地市场条件下,国家明文规定集体土地不允许入市,只能通过政府征用土地后进入二、存在土地征用制度下土地市场。这就形成了集体土地市场的强制性买方土地市场的供给均衡分析垄断和土地市场的国有土地独家垄断市场。前面已经分析了集体土地的强制性买方垄断市场,现在主在存在土地征用制度的前提下,土地市场的供要分析国有土地独家垄断市场。给被分割为两个部分,一部分是集体所有制土地交1市场说明。因为通过土地征用制度,政府易市场,即国家征用土地
7、制度下形成的强制性买方把土地全部集中到手中,形成了独家垄断,也就是垄断市场,另一部分是市场化程度较高的城市土地集体土地供给部分到了政府手里,形成了政府的独交易市场,即城市国有土地使用权出让市场。家供给,进而形成卖方垄断、买方竞争的市场。(一)强制性买方垄断市场农村集体土地2假设条件。(1)土地全部通过市场流通,征用市场不存在内部交易行为;(2)交易双方都是理性的;所谓强制性买方垄断市场,是指经济利益主体56经济理论与经济管理2005年第10期(3)买方数量无限;(4)土地边际成本为0。在这一点上,社会福利无法具体衡
8、量,但是相对而依据古诺模型的假设,国有土地的供给也是线言,这些社会福利基本上为政府和开发商所获取,性的:P=a-bQ不能定义为损失,只能定义为社会福利分配的不公国有土地的需求是完全竞争的,根据MC=平。2MR的利润最大化原则,总收益TR=aQ-bQ
