试论如何加强新农村档案的开发和利用.doc

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1、试论如何加强新农村档案的开发和利用摘要：如何使新农村档案更好地服务“三农”，服务民生，促进农村经济与社会的和谐发展，着力加强新农村档案的开发和利用，是应该探究的课题。要加强新农村档案的收集整理，规范新农村档案的审查归档，搭建新农村档案的利用平台，促使新农村档案实现良性循环。关键词：新农村；档案；开发；利用正文：随着社会主义新农村的进步与发展，形成的大量的档案资料是农村发展的历史见证，也是农民群众维护自身合法权益的重要凭证，因此要扎扎实实地做好新农村的档案工作，更好地推进新农村经济文化的发展。那么如何使新农村档案更好地服务“三农”，服务民生，促进农村经济与社会的

2、和谐发展呢，笔者认为要着力加强新农村档案的开发和利用。一、加强新农村档案的收集整理档案收集工作是档案工作的前提。目前，农村档案工作还存在诸多问题，如对档案工作重视程度不够，档案员频繁更换，兼职居多，日常对档案的收集不及时等等，直接导致档案资料不全、档案移交资料较少等问题。所以，耍健全责任机制，完善各项档案制度，使村级档案建设逐步走上制度化、标准化、规范化的轨道，把档案收集丁•作夯实。提高村级档案员的综合索质是开发利用档案信息资源的重要保证。村级档案员要通过学习培训，进一步提高村级档案管理水平、业务技能，主动参与、出谋划策，为村党总支、村委会作出事项决策提供有效

3、保障。要巩固和扩大村级建档成果，采取多种措施，促成档案人员开发农村档案信息资源，有意识地加强经济、科技、教育、卫生等档案资料的收集，并加强地方特色文化档案资料的收集。淄博市张店区傅家镇苏村档案员王茂善就是一个有心人，多年前他去邻居家串门，发现邻居老大娘夹“鞋样”的一本书很有价值，就跑回家拿了一本书来跟人家换……原来这本书是他们苏村的村史，详细记载着苏村的历史演变，他带冋后经过一帑修补、装裱，现在已经是他们村里一份非常宝贵的特色档案。二、规范新农村档案的审查归档档案归档要确保整理工作规范，才能便于利用。档案员平时应多关注文件材料的形成情况，接收档案时，仔细检查每

4、个案卷的内容，包括每项工作、会议、问题的处理等文件材料是否完整和齐全，特别是一些重要文件材料，要及时补缺，否则会影响档案利用。归档的文件材料确保齐全、完整、准确，符合档案管理要求。还要保持文件档案之间的链接，显示其整体优势和价值。对一些档案可以打破年代的界限，以问题为主，形成类别。如土地承包合同、林权改革等组成一个类别。为了便于查询，还要确保档案安全，把所有的档案目录，组成一个索引本，查阅利用就可以快速寻找。查阅要履行手续，归还后要仔细检查档案的完好状况，并实行档案借阅登记制度。工作人员调动时，必须履行交接档案手续，同时必须落实防高温、防火、防盗、防潮、防光、

5、防鼠、防虫、防尘、防污染“九防”安全保护措施，严防一切安全事故。三、搭建新农村档案的利用平台保管的目的在于利用。我们对于档案工作内容的认识，历來局限于档案的收集、整理、保管、利用等具体的业务范畴。其实，我们要将档案工作真正溶入社会主义新农村建设各项事业、服务于社会主义新农村建设，应突破原有的思维定势，搭建起新农村档案的利用平台，积极认真地为本地的重要事业做好服务工作。同时，我们必须因势利导，改变过去传统狭隘的收集归档工作，树立起农村基层档案利用、服务意识。做好利用服务工作。对农村工作、农业生产和农民利用等尽可能地提供档案资料。我区各乡镇正处于III村改造阶段，

6、房屋的归属和面积问题是当前村民与村委最突出的矛盾，许多村都是利用保存的原始档案资料解决了孑盾纠纷问题。要真正搭建起新农村档案的利用平台，促使档案工作健康发展，就必须加强领导，赢得领导支持，把档案工作摆上议事日程，列入农村基层经济社会发展计划，并给予人员和经费的必要保证，还要确保思想认识、组织保障、工作措施三到位，这样，展现在人们面前的必将是一个全新的档案工作天地。四、促使新农村档案实现良性循环要加强档案工作的宣传，引导和增强农民群众的档案意识，营造农民群众关注档案、认识档案、利用档案的社会氛围。只有这样，才能解决在新农村建设中遇到的新问题，从而推动档案工作的发

7、展。要强化创新意识,在深化服务上做足做好文章，更好地为新农村建设服务。新农村档案工作是一项自上而下的系统工作，耍建立健全涉农办事处、村级档案管理网络，将村级档案工作纳入办事处办公室综合档案室，实施统一领导、分级负责的管理模式。各村要成立档案工作领导小组，真正把档案工作列入工作日程，强化管理职能，定期召开会议，研究部署工作，定期对农业农村档案工作进行检查指导，帮助协调解决工作屮的实际问题。建立村级档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度，制定村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范，不断促进和完善行政村的档案工作，努力使村级档案工作走向良

8、性循环的轨道。淄博市张店区傅家镇苏村由