全市旅游工作会议材料之一.doc

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1、全市旅游工作会议材料之一转变观念开拓创新全面推进保山旅游产业又好又快发展市人民政府副市长李治刚（2008年4月1日）同志们：刚才，五县区政府分管旅游工作的领导进行了很好的汇报发言，各县区工作卓有成效，值得肯定，感谢大家的辛勤工作。许秋芳局长代表市旅游局已经对2007年的全市旅游工作作了总结，对2008年的工作作了安排部署，我完全同意。下面我讲四点意见。一、肯定成绩，正视差距，坚定加快旅游发展的信心和决心几年来，市委、市政府高度重视旅游业的发展，始终把旅游作为支柱产业来重点培育，实施政府主导型发展战略，不断加强旅游产品开发，加大宣传促销力度，促进旅游与文化的融合，扩大旅游区域合作，改善旅

2、游发展环境，提高旅游服务质量。通过不懈努力，我市旅游产业步入了持续快速健康发展的轨道，产业规模不断扩大，主要经济指标持续增长，支柱产业的地位和作用不断提升，在全市经济社会发展中的带动作用进一步增强，在国内外的知名度不断提高，对拉动全市经济增长，带动群众脱贫致富，扩大对内对外开放，促进可持续发展等方面发挥了重要的作用。实践证明，市委、市政府把旅游业作为支柱产业来培育的决策是完全正确的，我们在任何时候、任何情况下，加快旅游产业发展的信心和决心绝不能动摇，抓旅游产业发展的力度绝不能减弱。我们要倍加珍惜来之不易的大好形势，振奋精神，坚定信心,大胆开拓，锐意进取，全力推动我市旅游产业加快发展。在

3、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与省内外旅游经济发达地区相比，我市的旅游产业发展还存在较大差距，突出表现在：一是思想观念还不适应旅游经济发展的要求，思想解放不够，观念更新不快，创新意识薄弱；二是旅游产品开发建设不够，缺乏精品支撑，旅游企业竞争力不强，交通、城镇等基础设施和接待设施滞后，旅游发展环境有待改善；三是旅游体制机制不完善，活力不足，资源优势尚未转化为经济优势；四是旅游管理水平和服务质量不高，缺乏高素质旅游管理人才等。这些问题,需要我们今后切实加以解决。二、认清形势，更新观念，进一步强化旅游产业加快发展意识保山旅游产业经过多年培育和建设，成绩是突出的，成效是显著的。但是，面

4、对成绩，我们更应该保持清醒的头脑，不能固步自封、盲目乐观，而应当对我市旅游产业发展面临的形势有充分的认识。只有进一步统一思想，增强旅游加快发展的意识，才能推进我市旅游产业又好又快地发展，并在新一轮剧烈的市场竞争中赢得先机。全市上下要进一步增强危机感和紧迫感，把思想认识和行动统一到市委、市政府着力推进全市旅游产业发展的部署上来，加快推进全市旅游产业提质增效和转型升级。当前，全市旅游业正处于难得的战略机遇期。世界旅游市场需求持续增长，预计到2020年，世界出游人数将增加一倍，到2015年中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。随着我国经济发展方式的不断

5、转变，服务业的快速发展，尤其是人均可支配收入迅速增加、假日结构调整、带薪休假制度的推行，我市旅游发展的空间将更加广阔。同时，我们又面临激烈的国际、国内竞争。国际上，传统的旅游强国欧美等国家，纷纷采取多项措施推动旅游业的恢复性发展；亚太地区的日本实施了“观光立国”战略，积极促进入境旅游市场的快速发展；韩国、泰国、新加坡、马来西亚等国家十分重视入境旅游发展，采取了加大促销力度、签证便利化等多项鼓励政策,争夺国际客源。国内已有27个省、市及省内各州市都把旅游业确立为支柱产业、先导产业或第三产业的龙头产业，纷纷制定和出台了一系列促进旅游产业发展的政策措施，进一步加大了对旅游业的组织领导和投入力

6、度，形成你追我赶，奋勇争先的竞争氛围,形成了产品、市场、投资、人才和品牌等全方位竞争的格局。保山旅游业既面临重大的发展机遇，又面对十分严峻的挑战,我们要在目前的水平和基础上加快发展，加快实现我市旅游业的转型升级。旅游业的发展实践表明，培育和壮大旅游业的过程，就是一个不断更新观念、提高认识，不断创新思路的过程。只有思想认识到位，工作措施才会到位；只有认识提高了，才会有新的路子、新的办法来应对旅游发展中所面临的新问题。因此，在今后的工作中我们要进一步强化五个意识：第一，强化危机意识。近五年来我市旅游业总收入年均增长达到18.62%,高于全市GDP的增速，旅游产业的地位得到了进一步巩固，旅游

7、业已成为我市发展最为活跃的产业。但是，与东南沿海和全省旅游发达州市相比，不论是主要旅游经济指标，还是旅游新产品开发建设、旅游市场的开发管理，我们还存在明显的差距，主要表现在：战略投资者少；带动提质增效、转型升级的大项目少；国内一流、国际知名的旅游精品少；适应市场需求的高素质旅游人才少；高端游客少，人均消费低等等。我们深深地感到，走在我们前面的标兵越来越多，跑在我们后面的追兵越来越近，“不进则退，慢进也是退”就是我们当前的处境。全市上下只有进一步