县域金融运行存在的问题及建议.doc

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1、县域金融运行存在的问题及建议一、从灵寿县金融运行情况看，有以下特点（一）各项存款增幅较大。截至2013年5月底，灵寿县金融机构各项存款余额843778万元，较年初增加61489万元，较同期减少7581万元。其中：储蓄存款677777万元，较年初增加56338万元。存款属于自然增长。（-）各项贷款同步增长，农村信用社贷款仍居全县首位。截止2013年8月底，全县金融机构各项贷款余额305672力-元，较年初增加47971万元。其中工商银行各项贷款19759万元，较年初减少2007万元；农业银行各项贷款9976万元，较年初减少719

2、万元；邮储银行各项贷款7782万元，较年初增加507万元；中国银行各项贷款767万元，较年初增加767万元；农业发展银行各项贷款4089万元，与年初持平；农村信用联社各项贷款263300h元，较年初增加49423万元，农村信用社仍居支农生力军地位。（三）存贷比较低，资金外流现象依然存在。截止2013年8月底，全县金融机构存贷比35.27%,其中工商银行存贷比20.91%；农业银行存贷比5.21%；邮储银行存贷比4.61%；中国银行存贷比2.77%；农村信用联社存贷比71.79%,吸收的存款大部分上存到上级行，形成资金外流，支持

3、县域经济发展的程度不高。（四）农村信用社票据融资比例过高，支持县域经济发展的力度相对减弱。截止8月底，辖内农村信用社各项贷款较年初增加49423万元，其中票据贴现增加10768万元，占贷款增加额的21.79%,票据融资比例较高,且有增加趋势，有相当一部分票据贴现是为县外企业融资，支持县域经济发展的力度减弱。二、县域金融运行中存在的主要问题（-）县域经济弱势特征制约县域信贷投入。一方面因县域企业竞争力不强，银行投入信贷资金积极性不高；另一方面，县域多数是小企业，没有抵押资产；农民及合作组织拥有的耕地和住宅等，由于缺乏流转市场难以

4、成为抵押物。（-）融资中介服务及相关配套体系发展滞后。相对县域经济发展融资新需求，融资中介发展明显滞后。（三）存贷比偏低，资金外流现象依然严重。（四）保险市场管理不规范。保险市场管理不规范。据保险公司统计，灵寿县目前有12家保险网点都是给市区及周边县各家保险公司代理业务，采取不正当竞争手段抢保费，严重扰乱了我县的保险市场，同时也造成我县的税金流失及社会不稳定因素。（五）地方政府对金融支持的引导作用有待进一步加强。三、措施和建议（-）完善金融组织体系，优化金融资源配置，激发县域金融机构创新内在动力。人民银行和银监办事处应积极发挥

5、推动县域金融发展的作用，一是引导现有国有商业银行进一步转变观念，增加服务网点；二是为股份制商业银行和省内地方性商业银行逐步到县域设立分支机构创造条件；三是引导农村合作金融机构在巩固现有机构网点的基础上，延伸窗口服务；四是加快发展村镇银行等新型农村金融机构，积极拓宽融资渠道，多管齐下满足县域经济发展多元化金融需求。（-）发挥人民银行窗口指导作用，引导辖内金融机构因地制宜抓好农村金融产品和服务方式创新，稳步开展各类农村产权的抵押贷款创新试点，探索金融支持县域经济发展的有效途径。（三）制定具体措施，支持县域经济发展，县域金融机构应研

6、究落实扩大信贷的具体措施，建立有效的银企对接、项日对接、需求对接机制。（四）加强货币信贷、财政等政策引导，突出正向激励。（五）规范保险市场，改善当地经济环境、信用环境和金融司法环境。政府相关部门要维护保险市场秩序，规范保险市场，使保险业为县域地方税收做更大贡献，为保障人民群众利益保驾护航。同时把改善当地经济坏境、信用环境和金融司法环境作为发展县域经济的首耍任务来抓，加强金融生态环境建设，拓宽金融生存空间，提高诚实守信的信用意识和观念，提高金融案件的执结率，逐步缓和银企关系，使银行看好县域的投资环境,喜欢县域这片热土，将源于县域

7、的资金投资于县域的经济建设。