建築物安全性鑒定問題的思考.doc

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1、建築物安全性鑒定問題的思考摘要:從近年的情況看,建築物的檢測、鑒定與加固已在各地發展成為一個新興的行業,可以吸收眾多從業人員,有利於開辟就業渠道,緩解社會上的失業壓力。政府部門宜因勢利導,及時制訂相關的管理與技術標準,研究確定成立專職的安全鑒定工程師註冊制度,並與制訂建築物定期檢測、鑒定的強制法規相配合。本文通過對建築物鑒定工作中的一些經驗和體會,探討瞭建築物鑒定工作中的一些常見問題,其根本意在於要警鐘常鳴,前事不忘,後事之師。當然作者的工作經歷和學知還是有限的,若此文能起拋磚引玉之作用,也就達到瞭作者之目的關鍵詞:建築物安全鑒定問題思考建築物由於設計、施工

2、、使用方法、使用年限、遭受不同自然災害等因素的影響,許多建築物的安全性有待評定,特別是一些已完工或正在建設中的建築由於各種因素的影響,建築物已産生瞭不同程度的損傷,為此必須進行建築物安全性鑒定。由於建築產品的商品化、市場化,建築物鑒定工作直接與各相關方存在經濟利益關系,從而也導致瞭一些法律問題,做為建築物安全性鑒定單位在鑒定工作中存在的各種技術和非技術問題值得探討與研究隨著國內建築市場國際化程度的提高,我國在役建築物監測鑒定制度也存在和國際市場接軌的問題。發達國傢均有在役(現有)建築定期鑒定的強制法律、法規或標準,而我國目前對於在役建築物則無定期鑒定之規定,

3、因此有必要參照國外的經驗制訂適合我國情況的法律法規改革開放後,一些重大工程在建成後移交給出資公司代營管理。建立在役建築物安全性鑒定制度可以為這些建築物的維修管理提供法律、法規依據建築物安全性鑒定工作是一項技術和政策相結合、局部和整體相結合的工作。在建築物安全性鑒定工作中可能會遇到許多問題,有些純為科學技術問題,有些則與科學技術水平無關。為此就下面問題談幾點看法:一、檢測、鑒定工作的資質問題表面上看資質不是問題,其實不然。任何建築物安全性鑒定工作的開展均依賴於檢測數據,若檢測數據全面、詳細和準確,其鑒定工作的科學性也越強,然而什麼樣的檢測數據才具有法律效力呢?

4、根據“中華人民共和國計量法”的規定:“為社會提供公證數據的產品檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其鑒定、測試能力和可靠性考核合格”,也就是經計量認證,取得檢測資質、具有CMA章的單位,用經計量認證的檢測儀器經持證上崗的技術人員檢測的試驗數據,在其出具的檢測數據上蓋有CMA章的檢測數據方具有法律效力,其它單位或個人提供的數據不具有法律效力。而在實際工作中對建築物安全性鑒定的資質問題似乎不完全明確,經有關行政部門認定的專傢組進行的鑒定工作和鑒定報告具有法律效力,具有檢測資質的單位提供的鑒定報告也具有法律效力,但問題是蓋有研究機構、相關學術體印章的鑒定

5、報告是否具有法律效力,則不完全清楚,有些地方的人民法院承認其鑒定報告具有法律效力,有些地方的人民法院則不承認其鑒定報告具有法律效力二、檢測、鑒定項目的科學性問題首先是材料強度檢測問題。由於科學技術水平和檢測技術和設備等方面的原因,檢測工作中對所檢測對象的檢驗數據的準確性問題本身可能就存在問題。如在砌體結構建築中砂漿強度等級的準確評定是較為困難的一項工作,其影響抽檢數據的不確定因素較多(抽檢部位、灰縫厚度、已使用的時間等),檢測數據的科學性和合理性是值得考慮的問題。又如混凝土標準抗壓強度的現場檢測問題,不同的檢測方法其檢測結果經常存在不一致的問題,檢測數量、檢

6、測部位的不同,同樣也會影響檢測數據。其次,目前有關規范並不完善,相關數據處理的可操作性不易把握,盡管規范采用瞭數理統計理論,但由於問題性質的不同,其統計處理的方法有待進一步研究,如建築地基基礎設計規范對巖體抗壓強度檢測樣本數量的要求,國傢標準與地方標準就不同,相同地點的不同檢測單位對同一工程可能會采用不同的檢測方法,同時按不同標準統計出的設計強度也不同,特別是樣本變異性較大時更是如此。總之,這類問題很多這裡就不再一一例出,但應該指出的是檢測部門提供的檢測數據應該是科學的、公正的,每一巾技術人員所提供的數據理應承擔相應的法律責任。此外存在的問題是鑒定工作的依據

7、問題。設計規范有國傢和地方的規范,也有不同行業的規范,根據不同的規范要求,對同樣的問題具有不同的抽樣標準和評定標準,有時其檢測數據的評定結果差異很大,問題是最終以那一本規范作為評定依據呢?在已建建築物受到損傷後,需對建設工程的許多環節進行檢測、校核,其中包括對原設計文件的校核。在對設計文件進行校核時總會遇到一個問題,用什麼計算手段對原設計計算內容進行校核呢?有些科技人員用PKPM程序、有的用TAT程序,有的用手算,隨著不同檢測部門的不同科技人員其校核結果均可能出現一定的差異,最後在對設計文件是否正確進行判斷時是比較困難的,特別是在復核結果同原設計文件相接近,

8、而工程又有一定問題時,其判斷更為困難(已排除瞭其它因

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