宁波市鄞州区土地利用总体规划

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1、宁波市鄞州区土地利用总体规划（2006-2020年）鄞州区人民政府二〇一〇年十一月66目录第一章总则1第一条规划目的1第二条规划指导思想1第三条规划原则1第四条规划依据2第五条规划期限4第六条规划范围4第二章土地利用战略与规划目标4第七条区域发展定位和目标4第八条土地利用战略5第九条土地利用规划目标6第十条主要调控指标7第三章土地利用结构调整与布局优化8第十一条结构调整与布局优化原则8第十二条农用地调整9第十三条建设用地调整10第十四条其他土地调整11第十五条土地利用布局优化11第四章耕地、基本农田和生态用地保护12第十六条全面完成保护耕地任务12第十七条坚守基本农田保护“红

2、线”13第十八条加强标准农田建设1566第十九条加强土地生态环境保护与建设16第五章城乡建设用地调控与空间管制17第二十条城乡建设用地调控17第二十一条保障市级重点区块发展空间17第二十二条完善重点发展区域建设用地空间格局18第二十三条建制镇建设用地调控18第二十四条整合产业园区发展用地19第二十五条推进农村建设用地整治挖潜19第二十六条规范独立建设用地20第二十七条城乡建设用地管制21第六章中心城区土地利用规划与布局23第二十八条规划范围23第二十九条人口及用地现状24第三十条规划布局与用地规模25第三十一条中心城用途分区、管制分区25第七章保障基础设施建设用地26第三十二

3、条保障能源交通水利设施建设用地26第三十三条交通建设用地27第三十四条水利设施建设用地27第三十五条旅游、电力、环保设施以及其他设施用地28第八章土地用途管制分区28第三十六条基本农田保护区28第三十七条一般农地区29第三十八条一般林业用地区30第三十九条城镇建设用地区3166第四十条村镇建设用地区31第四十一条独立工矿区32第四十二条一般风景旅游用地区33第四十三条生态林地区33第九章镇（乡、街道）土地利用控制34第四十四条镇（乡、街道）土地利用基本原则34第四十五条镇（乡、街道）土地利用调控35第十章土地整治36第四十六条逐步推进农村土地综合整治36第四十七条强化建设占用

4、耕地补充平衡37第四十八条加大农村居民点用地整治37第四十九条推进工矿废弃地复垦39第五十条因地制宜实施土地开发40第十一章规划实施保障措施40第五十一条建立领导责任目标考核40第五十二条健全规划实施保障措施41第五十三条严格落实耕地与基本农田保护制度41第五十四条强化农村土地综合整治规划管理42第五十五条完善规划实施的经济机制43第五十六条建立土地利用总体规划监察制度43第五十七条加强公众参与监督44附则44第五十八条本《规划》效力446666第一章总则第一条规划目的按照上级规划下达的调控任务与目标，完善区域土地生态安全格局，协调建设发展用地与基本农田保护的空间关系，统筹各

5、业各类用地，引导城乡建设有序发展，为鄞州区经济社会发展提供与资源环境相协调、可持续发展的用地保障。第二条规划指导思想落实最严格的土地管理制度、切实保护耕地特别是基本农田，引导城乡建设用地布局不断优化，实现全区土地资源的集约、高效利用和优化配置。——严格保护耕地特别是加强基本农田保护和建设，坚持耕地占补平衡数量与质量并重，稳定农业综合生产能力。——大力推进土地节约集约利用，着力改变经济增长依赖建设用地扩张的方式，建立集约高效的土地利用模式。——统筹城乡、区域土地利用，协调各类用地，加强生态建设与环境保护，促进经济、资源和环境的持续发展。第三条规划原则（一）统筹协调，保障经济发展

6、用地。加强土地利用方向、结构和布局的调控，统筹城乡发展，协调各业各类用地，引导人口、产业和生产要素的合理流动，促进协调发展。66（二）严格保护耕地和基本农田。确保基本农田面积不减少，质量有提高，布局总体稳定。坚持建设占用耕地与补充耕地相平衡，不断提高农业综合生产能力。（三）节约集约利用土地。促进土地利用方式转变，充分利用存量建设用地，逐步加大农村居民点改造力度，推进各业用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，以土地利用方式转变促进经济增长方式的根本转变。（四）促进土地生态建设，改善人居环境。优先保护自然生态空间，协调处理生活、生产、生态和文化遗产保护用地关系，合理

7、配置各类用地，构建和谐、宜居的城乡环境。第四条规划依据（一）法律、法规《中华人民共和国土地管理法》；《中华人民共和国土地管理法实施条例》；《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》；《基本农田保护条例》；《浙江省基本农田保护条例》；《中华人民共和国城乡规划法》；《中华人民共和国海域使用管理法》；《中华人民共和国水土保持法》；《中华人民共和国环境影响评价法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国森林法》；66《中华人民共和国农业法》；《中华人民共和国海岛保护法》。（二）政策文件《土地利用总体