矿山安全技术.docx

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1、职业安全健康管理体系建设摘要一、职业安全健康管理体系是适合冶金矿山企业实际的先进的现代安全生产管理体系　　1、职业安全健康管理体系是先进的现代安全生产管理体系　　职业安全健康管理体系（OSHMS）是随着经济的高速发展和社会的不断进步，在国际上兴起的先进的安全生产管理模式。它与ISO9000和ISO14000等标准化管理体系一样被称为后工业化时代的管理方法。其基于“以人为本”的理念和“预防为主、持续改进”的现代管理原则，已被世界许多国家和我国越来越多的企业所接受，并取得较好成效。OSHMS以系统理论为指导，以实施企业安全卫生方针为目的，以相互支撑的程序化文件为支持

2、，强调企业对安全生产承担主体责任，基本思想是系统安全，管理的核心是系统中导致事故和职业危害的根源——危险源，体系特点是着眼改进，重在预防，领导重视，立足全员，系统化文件管理，整体协调运行。体系要求通过企业的危险源辨识和风险评价，进行风险控制，通过跟踪监察、管理评审来进行事前预防，以控制事故和职业危害，实现体系自身和组织职业安全卫生绩效的持续改进。它不仅与企业的全面管理职能实现有机结合，而且是一个动态的、自我调整、自我完善的自律性管理系统。　　2、OSHMS与冶金矿山企业现行安全生产管理体系相一致。　　OSHMS所具备的管理思想、核心内容、管理模式、体系特点以及体

3、系标准，体现了先进的系统性的大安全文化观念，代表着国际上的现代化管理潮流，与我国国有大型冶金矿山企业的现场实际、外部市场经济环境具有较强的一致性和广泛的适应性。　　自建国以来，我国矿山安全管理逐步由传统管理向现代管理迈进，主要做了以下几方面的工作：（1）运用系统理论，推行全面安全管理；（2）推行安全事故分析预测，变被动管理为事故预防，将安全工作贯彻到技术改造、新工艺流程、设计以及新技术的应用中去；（3）开始进行危险确认和危险性评价，包括危害和事故预测、治理、调整和综合评价；（4）推行本质安全。从设计和计划开始，直到具体的施工作业，努力研制并使用安全防护装备和装置

4、。通过采取这些措施，在控制伤亡事故，保证矿山安全生产方面取得了一定的成绩，但并未从根本上解决矿山企业事故频发的严峻安全生产消失。　　冶金矿山企业在长期的生产过程中积累的丰富管理经验，很大程度上与OSHMS的原理和要求是一致的，方法是相近的，但尚未达到OSHMS标准体系全面性、系统性的总体要求，与国际上通行的OSHMS标准模式还存在较大差距。　　3、企业内外部环境要求矿山企业建立先进的安全生产管理体系　　企业内外部环境从不同角度向矿山企业传递着安全生产的压力和责任，促使企业不断更新安全生产管理的思想观念，选择与自身实际和所处环境相适应的科学管理模式，承担起职业安全

5、卫生的全部责任。首先近年来国家加强了对安全生产的监管，特别是《安全生产法》的实施，从法律上进一步明确了矿山企业安全生产的责任。《安全生产法》中明确规定企业要建立健全本单位的各项安全生产制度，还特别针对矿山企业提出矿山企业要设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员；这些要求都使得企业“对安全生产负全责”的要求更加清晰明确。其次通过调整和完善所有制结构，进一步明确了国家、企业和劳动者三方的关系，有利于确定三方在安全生产中的责任、义务和权利，逐步建立起符合市场经济规律的安全生产协调机制。因此，内外部压力都迫切要求矿山企业自觉地研究先进的职业安全健康管理模式，并把这种

6、科学的管理模式落实到企业的管理体系之中，从根本上控制生产过程中的事故危险源，彻底治理矿山的安全生产环境，实现矿山企业安全生产状况的根本好转。二、OSHMS在冶金矿山企业的应用　　冶金矿山企业建立职业安全健康管理体系需要做以下几方面的工作：　　1、做好OSHMS培训，培训骨干力量　　建立职业安全健康管理体系，首先要掌握体系知识，才能为建立体系打好基础。这一阶段可根据企业实际采取不同的方式：对文化素质较高的员工，可采用自学与教师答疑相结合的方式；对素质相对较低的员工，通过聘请教师讲课，集中培训的方式进行。还可通过开办OSHMS讲座，运用企业报纸、安全简报、竞赛和召开

7、研讨会等方式运用方式宣传OSHMS知识。　　2、结合企业实际，建立OSHMS体系　　采用国际成功标准建立职业安全健康管理体系，如果只是借用，不考虑企业的实际情况，那么所建立的安全管理体系充其量不过是镜中之花。因此，在建立职业安全健康管理体系时必须正确取舍，辩证地看待自己。对待国际标准，也要充分考虑自己企业的实际情况，保留适用于自己的东西，剔除与自己无关的东西。对于自己原有的安全管理方法要辩证地看待，不可全盘否定，要做到扬弃，然后把二者有机地结合起来，只有这样建立职业安全健康管理体系才能克服两张皮，才能使建立的体系具有可操作性。　　建立体系的过程中需要最高管理者的

8、支持和承诺，由最高管理者