亳州市国民经济和社会发展

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1、亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）亳州市人民政府二0一0年九月44目录第一篇　发展背景1第一章　“十一五”取得历史性的新成就1第二章　“十二五”迈入加快发展黄金期2第二篇发展思路5第一章　指导思想5第二章发展战略5第三章发展目标6第三篇　主要任务9第一章大力推进新型工业化，提升产业竞争力9第一节　现代中药9第二节　能源化工10第三节　白酒及农产品加工11第四节　汽车及装备制造12第五节新兴产业12第二章积极发展现代农业，推进产业化经营15第一节建设“百亿斤粮仓”15第二节　建设百万亩中药材基地16第三节　推进畜牧业

2、振兴计划16第四节　加强农业示范园建设17第五节提升农业产业化水平18第三章加快发展现代服务业，提升产业层次19第一节文化旅游业19第二节　商贸物流业19第三节　房地产业20第四节金融及商务服务业21第五节　家庭服务业22第四章统筹城乡发展，加快城镇化步伐23第一节优先发展亳州主城区23第二节重点建设三县县城2444第三节积极建设中心集镇25第四节加快建设开发园区26第五节科学建设新农村27第五章加强基础设施建设，优化发展支撑体系28第一节综合交通体系建设28第二节能源体系建设29第三节水利体系建设29第四节数字亳州建设30第六章加强环境

3、保护与生态建设，增强可持续发展能力31第一节加强污染治理32第二节保护修复生态32第三节集约利用资源33第七章加强人才建设，提高自主创新能力34第一节　完善人才队伍34第二节　提升创新能力35第八章发展社会事业，促进和谐稳定36第一节优先发展教育36第二节提高公共卫生水平37第三节加强计划生育工作38第四节积极扩大就业38第五节健全社会保障体系39第六节推进文化发展39第四篇　关键环节和规划实施42第一章关键环节42第一节　加强招商引资42第二节　节约集约用地42第三节　打造融资平台42第四节　优化发展环境42第五节　保持社会和谐稳定43

4、第二章　规划实施43第一节　健全规划体系43第二节　落实目标责任43第三节　强化项目支撑43第四节　加强实施监测4444亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（征求意见稿）“十二五”时期是全面建设小康社会、构建和谐亳州的关键时期，是打造“中华药都·养生亳州”、加快亳州发展的重要时期。《亳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确未来五年发展思路、奋斗目标、主要任务和保障措施，是亳州市加快发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。第一篇　发展背景第一章　“十一五”取得历史性的新成就“十一五”以来，全

5、市上下深入贯彻落实科学发展观，扎实推进“125”行动计划，全面实施“三年倍增计划”，加强项目建设，建设园区平台，优化发展环境，奋力战胜各种自然灾害，有效应对国际金融危机，经济社会发展取得了巨大成就。综合实力明显增强。“十一五”时期，全市地区生产总值连续迈上300、400、500亿元台阶，年均增长12%以上。2010年，人均GDP接近1万元，比2005年翻一番;三次产业结构调整为27：37：36;财政收入40亿元，是“十五”末的3.6倍。固定资产投资累计完成700亿元，是“十五”时期的4.3倍。粮食总产突破90亿斤，连续7年增产。工业化进程

6、显著加快。2010年，二产比重在2005年的基础上提高约10个百分点，工业化率达30%，工业对经济增长的贡献率46%，比“十五”末提高5个百分点。优势企业支撑作用明显增强，全市规模企业达到530家，比“十五”末增加379家。工业经济加快发展，已经成为经济持续快速增长的主导力量。城市化水平逐年提升。44亳州南部新区发展框架全面拉开，涡阳南部新城和涡北新区、蒙城城南新区、利辛滨河新区建设稳步实施，中心集镇建设步伐加快，五个省级开发区扩区工作有序推进，承载能力明显增强。全市城镇化率从2005年的25%提高到2010年的35%，年均提高2个百分点

7、，提升幅度高于全省。招商引资成效显著。招商引资工作取得了历史性突破。“十一五”期间累计引进市外内资630亿元，实际利用外资45400万美元，年均分别增长66%、34%。河南永煤等四大煤业集团、江淮汽车、康美药业、沃尔玛等一大批知名企业入驻亳州，重庆啤酒、涡阳三星化工煤制乙二醇等一批重大招商项目开工建设或建成投产。各项改革深入推进。国企改革迈出坚实步伐，古井股权转让、高炉酒厂改制圆满完成。扩权强镇试点取得积极成效。基层医药卫生体制改革工作全面推开。文化体制改革卓有成效，广播电视资源有效整合。农村土地经营制度进一步完善。行政管理体制改革稳步推

8、进，行政效率明显提高。人民生活不断改善。民生工程扎实推进，教育“两免一补”政策全面落实，文化体育卫生事业不断进步，就业和社会保障体系不断健全，城乡面貌明显改观。新型农村合作医疗覆盖率达到91%