富阳市安全生产委员会办公室文件

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1、富阳市安全生产委员会办公室文件富安委办〔2013〕21号关于印发《富阳市涉氨制冷企业安全专项治理工作实施方案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，市级有关部门：根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）、《浙江省安全生产委员会关于切实抓好涉氨制冷企业安全专项治理工作的通知》（浙安委〔2013〕13号）和《杭州市安委会关于印发杭州市涉氨制冷企业安全专项治理工作实施方案的通知》（杭安委〔2013〕27号）文件精神，深刻吸取吉林长春市宝源丰禽业有限公司“6•3”特别重大火灾爆炸事故和上海翁牌冷藏实业有限公司“8•31”重大氨泄漏事故的惨痛教训，市

2、安委办结合我市实际制定了《富阳市涉氨制冷企业安全专项治理工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。-25-富阳市安全生产委员会办公室2013年10月29日富阳市涉氨制冷企业安全专项治理工作实施方案为深刻吸取吉林长春市宝源丰禽业有限公司“6•3”特别重大火灾爆炸事故和上海翁牌冷藏实业有限公司“8•31”重大氨泄漏事故的惨痛教训，进一步做好我市涉氨制冷企业隐患排查和整改专项治理，提升企业本质安全水平，切实防范液氨泄漏等事故发生，根据《国务院安委会关于深入开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理的通知》（安委〔2013〕6号）、《浙江省安全生产委员会关于切实抓好涉氨制冷企业安全专项治理工作的通知

3、》（浙安委〔2013〕13号）和《杭州市安委会关于印发杭州市涉氨制冷企业安全专项治理工作实施方案的通知》（杭安委〔2013〕27号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。一、目标任务依据安全生产、危险化学品、特种设备等有关法律法规、标准规范，对我市涉氨制冷企业液氨使用情况全面开展大检查、大治理，实现安全培训全覆盖、安全隐患排查治理全覆盖、治理检查全覆盖，取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改一批液氨使用存在安全隐患的企业，提升一批安全管理基础较好的企业，有效遏制事故发生，全面提升企业安全管理水平。二、职责分工-25-安监部门：组织相关部门对液氨制冷企业进行监督检查

4、，重点对应急救援预案及演练、作业人员培训及资质、重大危险源管理、安全设施及设备、氨气检测及报警装置、用电管理、现场安全管理等内容进行检查，对企业存在的事故隐患责令及时整改。质监部门：重点对涉氨制冷企业的压力容器、压力管道进行安全监察，加强对液氨压力容器、压力管道的检测、检验。公安消防部门：重点对涉氨制冷企业的应急救援及逃生设施、设备，消防通道，消防器材、应急器具，车间防火设计及防火间距等内容进行检查。卫生部门：重点对职业危害场所进行检测，对企业的职业健康档案建立情况，职业病危害因素申报情况、员工知情情况进行检查。经信、商贸、农业等行业主管部门：加强对本行业涉氨企业尤其是涉氨制冷企业的安

5、全检查，督促其全面落实企业安全生产主体责任。三、工作重点（一）凡存在以下情形的涉氨制冷企业，一律依法取缔关闭：1.相关证照不全的。2.停产整顿未验收达标擅自恢复生产的。3.存在重大安全隐患，且无法整改的。4.不具备安全生产基本条件的。（二）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业名单，立即责令停产停业整改，并经政府有关部门验收合格后方可生产经营：-25-1.冷库及制冷系统应由具备冷库工程设计、压力管道设计资质的设计单位设计。2.包装间、分割间、产品整理间等人员较多生产场所的空调系统严禁采用氨直接蒸发制冷系统。3.液氨管线严禁通过有人员办公、休息和居住的建筑物。4.氨制冷机房贮氨器等重要部位应安装

6、氨气浓度检测报警仪器，并与事故排风机自动开启联动。5.压力容器、压力管道及其安全附件应定期检验，并取得使用许可。6.库区及氨制冷机房和设备间（靠近贮氨器处）门外应按有关规定设置消火栓，应急通道保持畅通。7.构成重大危险源的冷库，应登记建档、定期检测、评估、监控等。（三）凡达不到以下要求的涉氨制冷企业，立即整改，限期完成：1.氨制冷机房贮氨器上方应设置水喷淋系统。2.在厂区内显著位置应设风向标。3.压力容器、非专业操作人员免进区域、关键操作部位等应设置安全标识。4.作业现场应配置空气呼吸器、橡胶手套等防护用具和急救药品。5.企业应建立健全并落实液氨使用的有关安全管理制度和安全操作规程。-

7、25-6.涉及液氨制冷的特种作业人员，应取得相关特种作业操作证，持证上岗。7.企业的从业人员应经过液氨使用管理及应急处置等有关安全知识的培训。8.企业应建立健全液氨泄漏等事故应急救援预案，并定期组织演练。9.企业应建立设备管理档案，并妥善保存。四、方法步骤（一）宣传发动、组织培训（10月下旬）各乡镇（街道）要迅速宣传发动，根据《富阳市涉氨制冷企业名单》（见附件1），深入企业大力宣传液氨使用安全知识和有关安全法规标准，动员企业认真开展专项治理，帮