工业蒙城发展规划

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1、“工业蒙城”发展规划目录一、发展背景1（一）工业发展的成就1（二）面临的机遇2（三）面临的挑战4（四）建设“三大蒙城”的内在联系4二、“工业蒙城”的内涵5（一）三个转化6（二）三大优势8（三）三大产业体系9（四）三大突破11三、阶段划分和阶段目标12（一）依据与原则12（二）阶段划分18（三）发展目标21四、各阶段发展重点22（一）初期阶段发展重点22（二）中期阶段发展任务35（三）后期阶段发展蓝图43五、产业空间布局44（一）经济开发区45（二）乡镇工业功能区47六、主要措施48（一）大招商工程48（二）大投入工程49（三）大项目工程50（四）大转变工程51七、规划实施的保障52（

2、一）加强组织领导、重视监督宣传52（二）依靠制度创新、坚持效率优先53（三）发挥财政导向、实施政策保障53（四）分解目标任务、强化责任落实54一、发展背景（一）工业发展的成就“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，蒙城县紧紧围绕科学发展这一主题，始终坚持“工业强县”战略，以市场为导向，以园区为载体，工业经济的竞争力不断增强，形成了较为合理的产业格局，实现了经济的平稳持续快速增长。1．工业规模不断壮大，经济效益稳步提升工业化步伐明显加快，初步形成了以汽车、煤炭煤电、轻纺食品为主导的产业体系，规模以上工业企业个数（年销售收入500万元以上）由2005年的35家增加到2010年的164

3、家，规模以上工业增加值由2005年的4.99亿元增加到2010年的25.1亿元，增长五倍，年均增长30.9%，总体经济效益得到稳步提升。2．产业结构调整取得成效，呈现优化的趋势在综合经济实力得到提升的同时，产业结构不断优化调整。三产比重由2005年的42.9:23.8：33.3调整为2010年的29.6:37.7:32.7，形成“二三一”的产业结构。一产比重持续下降，二产比重稳步上升，三产比重基本保持稳定。3．招商引资成效显著，工业发展新亮点凸显招商引资成效显著，成功引进了江淮安驰、雨润食品工业园、国能生物质发电、大顺化纤等一系列大型工业项目54，形成了工业发展的新亮点。2010年引

4、进国内资金已达53亿元，年平均增速超过45%。4．园区建设快速推进，产业集聚效应初显县经济开发区已累计投入基础设施及配套工程建设资金8亿元，基本实现7平方公里范围内征地及水、电、路等基础设施全覆盖。目前开发区已落户企业103家，其中2000万元以上规模工业企业33家。2010年实现工业产值17.9亿元，实现税收8300多万元；乡镇工业功能区建设初见成效，2011年全县8个乡镇工业功能区实现工业总产值37亿元，新增规模以上工业企业30家，占全县新增规模以上企业数量的65%。（二）面临的机遇1．东部地区产业转移步伐加快随着劳动力、能源、土地等要素成本明显上升，东部地区产业层次较低、盈利能

5、力较弱的劳动密集型产业，有加快向中西部地区转移的趋势。内陆地区特别是中部县域生态承载力较强、产业基础较好、政府发展动力足，能够吸纳东部地区的要素溢出，正在成为承接产业梯度转移的热土。蒙城县物产丰富、地理位置独特、人力资源充足，可以预见，产业转移将给蒙城带来前所未有的机遇。2．安徽加大对皖北扶持力度2010年5月，省委、省政府出台了《关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》（简称《新十条》），这是省委、省政府加快皖北地区发展的又一重大举措。《新十条》指出：“54要重点支持皖北地区煤电项目建设，发展坑口电站、煤化工、农产品加工、劳动力密集型和优势旅游等重点项目”，这恰与蒙城的优势资源、支柱

6、产业、发展导向紧密契合，为工业发展注入了新的动力。3.“三化同步”激发农业产业化发展潜力2010年，党的十七届五中全会提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大战略要求和历史任务。2012年温家宝总理在《政府工作报告》中进一步提出：在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。“三化同步”要求必须夯实农业发展基础，必须提高工业化生产水平，必须适应城乡居民消费结构变化，这既使农业产业化得到了保障，又抓住了农业产业化的关键，更赋予农业产业化经营强劲的生命力。蒙城拥有良好的资源条件和农业基础，“三化同步”将进一步激发蒙

7、城县农业产业化发展潜力，为蒙城将农业资源优势转化为经济社会发展优势提供内在动力。4.中原经济区建设带来新的发展契机2011年，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》。中原经济区将享受财税、金融、投资、产业、土地等多方面支持政策，特别是实施差别化土地管理政策，对土地利用年度计划和城乡建设用地增减挂钩试点计划指标适度予以倾斜，走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”54协调科学发展的路子。蒙城与中原地区区位相近、人文相通、联系紧密