关于发展家政服务业的思考与建议.doc

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1、关于发展家政服务业的思考与建议家政服务业是随着社会经济的发展以及人民生活水平的提高而在近年迅速崛起的新兴服务业，它对提高人民的生活水平、改善生活质量、促进就业、扩大内需具有积极的作用。2000年8月，劳动和社会保障部颁布了《家政服务员国家职业标准》，将家政服务员确定为国家的一种职业，也把家政服务业纳入了规范性发展的轨道。实践证明，发展家政服务业契合了党和政府工作的重点、社会关注的热点和群众期盼的焦点，也拓展了妇女创业就业的领域，更是妇联组织全力打造妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家，积极探索“4050”妇女、城市下岗女工、女大学生、零就业家庭妇女就业和农村富余劳动

2、力转移新途径，充分发挥了妇联组织参与社会管理和公共服务的职能。—、我县家政服务业的现状、产生和前景1.家政服务业已经成为城市家庭的广泛需要。随着社会主义市场经济体制的确立，我国经济迅猛发展，人民生活水平迅速提高，人们生活节奏加快，摆脱繁琐的家务劳动已成为城市家庭的广泛需要。根据我国第五次人口普查统计资料，我国总人口中60岁以上人口已超过总人口10%以上，到2050年将超过25%,这表明我国已进入老龄化社会。独生子女家庭将要承担赡养四位老人的责任，家庭劳动的负荷必然增大。早在1998年，中国社会调查所在北京、天津、上海等21个大中城市进行的问卷调查表明，有64%的城市居民需要家政服务

3、。这些表明，家政服务业客观上存在着巨大的需求潜力，关键在于如何开发它的巨大潜力。1.发展家政服务业能为再就业工程创造新的就业岗位。就业问题是一个世界性的难题，也是摆在我们面前必须解决的重要问题。从我县来看，国企下岗职工、城镇失业人员和农村剩余劳动力人数众多，随着经济结构调整力度的加大，下岗分流人数还会继续增加，而经济发展所能容纳的就业机会却相对不足，就业形势相当严峻。笔者认为与再就业工程紧密相关的并涉及千家万户的家政服务业具有服务项目涉及面广，投资少，技术层面要求低，更适合下岗失业人员农村劳动力转移再就业，是解决创业和就业的一个有利平台，它必将成为拉动内需推动经济增长的一个新亮点。

4、据统计，家政服务业是目前剩下的为数不多的没有被内资和外资整合过的行业之一，而且从事这一行业的人数还不到需求人数的30%,还有很大的发展空间。2.发展家政服务业能有效提高人们的生活质量促进消费。家政服务业是伴随着社会现代化与家庭生活现代化的需要应运而生的一个新兴行业，是人们注重生活品质的必然要求，是社会分工细化的表现。家政服务的兴起是社会进步的标志。我们有理由相信，随着我县家政服务业的发展，家务劳动社会化程度的进一步提高，将使越来越多的人从家庭事务中解脱出来，有时间和精力去消费、去休闲、去放松心情。这会进一步促进我县商贸、旅游、文化等产业的发展，启动夜间消费，带动休闲产业的发展，形成

5、就业和消费的良性互动。二、家政服务业存在的问题1.市民就业的观念有待转变。不少市民陈旧的传统就业观念依然没有改变，潜意识里把家政服务业与旧社会的“佣人”混为一谈，认为家政服务业是低人一等的职业，宁愿选择更苦更累、待遇更低的企业工作，也不愿接受较为轻松又容易上手的家政服务工作。2.用户需求的不断提高与服务人员技能贫乏的矛盾日益显现。现代的家政服务，不但涉及传统意义上的家务劳动，而且涉及现代意义上的子女教育、病人老人护理、现代家用品的养护等,要求服务人员具备必需的服务技能、一定的思想文化素质和诚信敬业精神。而家政服务业从业人员大部分是从农村进城务工人员和社会上的“弱势群体”，年龄较大、

6、文化素质较低、专业技术能力较差。没有经过必要的技能培训，多数属于“即来即做、边做边学”的状况，因此效果不理想，远不能满足各个层次消费者的需要，用人客户“不放心、不称心、不方便”的问题突出。3.供需双方的权益得不到有效保障。家政服务人员工作中发生意外，如不小心损坏客户家俱，自己不小心受伤等，损失往往只能由服务人员自己承担或客户自认倒霉。如去年底，某市发生一起保姆自杀，幼儿无端死亡的恶性事件。出现一些保姆趁主人上班不在家时，给小孩喂安眠药，自己再出去打工等令人震惊的现象。由于供需双方责权利不明确，服务协议不规范或未签，处理家政服务期间的意外事故（特别是致伤、致残、死亡等问题）没有法规依

7、据，这使得不少人对家政服务望而却步，不少社区、家政服务公司和用人客户均心存疑虑。1.供求矛盾加剧，家政服务员缺口不断扩大。随着社会渐渐进入老龄化，用户需求的不断增加与服务员供不应求的矛盾越来越突出。许多家庭中的老人、病人、独生子女需要照顾。外地投资办企业的创业者也不断增多，生活节奏不断加快，也使人们对家政服务需求迅速增加。但由于受陈旧落后的传统观念的影响，认为做家政低人一等的传统心理阻碍了一大批下岗、失业、失地人员从事家政服务业，从而导致了“有人没事做，有事没人做”的