中国技术标准发展战略研究总报告（征求意见2稿）》的主要

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1、中国技术标准发展战略研究总报告（征求意见2稿）》的主要反馈意见汇总表 中国技术标准发展战略研究总报告（征求意见2稿）》的主要反馈意见汇总表对“第一部分制定中国技术标准发展战略的宏观背景”的主要意见处理意见“标准的市场适应性”是整个战略研究的核心问题，是所有战略思想、目标、对策的出发点和归宿。应是下大力气搞深搞透的重中之重的问题。然而文中所论述的战略高度不够，都是管理上的小事。这是必须下功夫搞透并认真阐述清楚的问题。已采纳对标准作用的阐述，层次过多，语言不精练，零散不系统，风格体例都不统一。已采纳揭示标准适应性不强的原因不够深入。已采纳技术标准是一个国家经济

2、和社会发展最重要的技术基础之一，现代工业化、规模化、专业化生产的基础（特别我国在工业化的中期，大规模工业生产是我国发展的最重要的经济、社会发展形态）。已采纳“技术标准应起到推动中国经济发展和社会进步的关键作用”这段对标准作用估计的话过头了。已采纳“技术标准具有统一市场的作用”改为“技术标准具有统一市场的技术基础作用”。已采纳“产业界很少有机会和资格参与国际标准制定和参与国际标准化活动”是产业界本身没有准备好。已采纳（一）的内容中加入“标准是全球经济一体化的基础”。已采纳（三）增加“要落实全面、协调、可持续发展的科学发展观对标准化工作的要求”已采纳“技术标准

3、的发展带动科技进步”的论述欠妥已采纳“从计划经济体制下走过来的中国技术标准”中三个发展阶段的提法应与“体系建设研究”课题相一致，在体系课题中是提二个阶段已采纳“我国技术标准的研制体系与技术创新体系不协调”的整个内容太空洞已采纳“国外标准化战略的启示”内容显得较空和笼统，应该适当具体些，已采纳“制定中国技术标准发展战略是当务之急”应予以展开，作必要论述已采纳在经济全球化背景下，技术标准既可成为促进国际经济交流的催化剂，又可以成为人为设置的贸易壁垒。通过合理使用技术标准来充分利用国际国内两种资源、开拓两种市场，是我国增强国际竞争力、提升人民生活水平的一条重要途

4、径。因此，建议将技术标准对我国发展外向型经济的意义从一般贸易交流中提取出来，另外单列一条。已采纳“规范市场经济运行秩序要以技术标准为基础”的提法也有点问题，应该是“为依据”更好。已采纳仅从标准立项、制定和销售说明我国标准不适应市场需要，力度不够，且后面关于立项要经费的提法也欠妥，极个别情况不能作为普遍现象。就工业界来说，2000年以前，每年立项困难，电器工业每年只有50％的申请项目得到计划支持，其他机械行业也大致如此。从电器协会调研了解，标准不适应市场需要的表现：1、是市场急需的标准，如产品认证标准不能跟上国际最新版本，造成与国外不互认；2、是新产品标准跟

5、不上，企业不知从何渠道制定标准等；3、一个产品，多个标准，使企业无所适从，市场也不规范；已采纳国家提出要牢固树立和认真落实科学发展观，提出“以人为本”、可持续发展等。建议在论述“技术标准在我国经济和社会发展中的战略地位和基础作用”中，加入技术标准对树立和落实科学发展观的作用或树立和落实科学发展观对技术标准的需求。已采纳对我国标准化历史的评价不确切。已采纳中国标准化发展历史的阶段划分有许多不同看法。部分采纳已采纳国家提出的一系列发展战略思想都有其深刻的历史背景和现实针对性，技术标准战略亦是如此。而这些战略思想在国家重要的政治、经济决策中都有所体现和反映，可以

6、通过分析诸如十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议、今年两会等近期国家发展中的重大政治和经济事件的精神实质，从中找到支撑点，用于支持课题观点，这样可起事半功倍的效果。在本课题今后的研究中，可尝试加强这方面的工作，寻求有高度和深度的理论支持。特别是总报告的第一部分，在回答为什么要制定战略时，需要更多的结合时下国家提出的发展思想和目标，找准切入点。对历史的叙述中，可考虑从纵的方面把当时社会经济善概述几句，然后说在这种环境下的标准化工作，从横的方面把各行业的标准化都涵盖进去，不单讲标准局的工作，总之要从国家的眼光来看标准化工作，不要拘束标准局这个小单位。部分采

7、纳建国初期，标准“和贸易没有关系”的提法，不够确切，如当时外贸部颁发的进出口商品检验标准，是为外贸服务的，棉花标准是为内贸服务的，其他许标准，如钢材，化工材料，燃油等等，也是为内贸服务这些标准是订货的依据。已采纳可考虑在文章的最前边加一段标准化基本概念，基本原理，基本功能的概述，然后再说标准化在建设中国特色社会主义事业中的战略地位和具体作用。否则让人感到理论只是解释政策的，没有它的独立性，如果没有这此政策，似乎标准化也就没有必要存在了。已采纳增加一些先进国家的具体做法、经验、措施和教训等给我们的启示等。已采纳“市场经济体制下技术标准应起的基础作用”这一部分

8、应强调市场经济是法制经济，法制的概念应有两个部分，一是国家的立法，