高校固定资产精细化管理探析-论文.pdf

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1、ValueEngineering·165·高校固定资产精细化管理探析MeticulousManagementofthePermanentAssetsinUniversities马竹英MAZhu—ying；赵雪莲ZHAoXue—lian(成阳师范学院国有资产管理处，成阳712000)(DepartmentofState-ownedAssetsManagement，XianyangNormalUniversity，Xianyang712000，China)摘要：在教育部、财政部对高校固定资产管理更规范、更严格的趋势下，从制度精

2、细、配置精细、管理精细、手段精细、处置精细等方面阐述了高校固定资产精细化管理对策，实现高校固定资产全过程精细管理，提高固定资产使用效益。Abstract：Ministryofeducationandministryoffinanceaskuniversitiestomanagethepermanentassetsmorestandardizedandmorestringent．Meticulousmanagementstrategiesofpermanentassetsinuniversitiesincludemeticu

3、loussystems，meticulousconfigurations，meticulousmanagement，meticulousmeansandmeticulousdisposa1．关键词：高校；固定资产；精细化管理Keywords：universities；permanentassets；meticulousmanagement中图分类号：F234．4；G647文献标识码：A文章编号：1006—4311(2014)22—0165—021高校固定资产管理趋势固定资产微观管理方面适合学校实际的操作性强的制度，随着高校

4、办学规模的迅速扩大，学科种类的不断细在原有制度基础上加以完善，在资产购置前、招标、验收、化，国家对高等教育投入不断增加，其他各类纵向、横向经使用、处置等每一环节都应有相应的制度来规范，体现固费来源也非常广泛，资金来源渠道呈多元化趋势，各类资产定资产全过程管理，使固定资产管理制度体系化，这样才数量迅速膨胀，使得高校固定资产的管理呈现多样化、复杂能做到疏而不漏。化的趋势。传统的高校固定资产管理模式已不适应高校的2_2配置精细资产配置精细化是在精细化管理理念发展，教育部、财政部对高校固定资产管理要求更规范、更的基础上，结合学校发

5、展、综合财力情况及现有资产存量严格，因此，加强高校固定资产精细化管理已迫在眉睫。和分布情况，提高资产配置的合理性和科学性，使资产配2高校固定资产精细化管理对策置更具针对性和实效性圜。精细化配置资产就要制定详细的固定资产购置计划，加强和完善采购预算编制办法，对2．1制度精细《国家中长期教育改革和发展规划纲现有资产存量及结构进行科学评估，对学校事业发展趋势要》(2010—2020年)第五十八条提出：“加强学校国有资产进行科学论证，通过学校国有资产领导小组审议，资产采管理，建立健全学校国有资产配置、使用、处置管理制度，购部门调研

6、比较产品的性能、技术参数、价格、超前性等，防止国有资产流失，提高使用效益”【lJ。这些在宏观上要求从源头上保证资产的使用效益。尤其在购置10万元以上高校从资产的入口到出口的全过程都必须有相应的制度的贵重仪器设备时，申购部门应填写可行性论证报告，阐加以约束。笔者通过电话采访、实地调研、网站访问等方式明购置仪器设备的必要性和对学科发展的意义、校内外共对陕西省省属高校的资产管理进行了调研，大多高校都有用方案、预期效益及风险分析等，这样才能保证投入的有宏观管理方面的制度，如各高校基本都有本校的《物资设效性。因此，固定资产的精细化配

7、置就成为高校固定资产备采购管理办法》、《国有资产管理办法》等，这些制度在实精细化管理模式的一个重要环节。按照高校固定资产精细际的资产管理过程中确实发挥了其应有的作用。但是在诸化管理模式要求，高校必须制定科学合理的规划，有效提如调拨、奖惩制度、损失责任追究、激励约束措施等细节管升固定资产配置水平，坚持做到固定资产在更大程度上实理方面还不够完善，人为操作较多，缺乏相应的制度约束，现结构优化、在更高效益上实现资源共享lJJ。只有个别高校有个别细节方面管理细则，但没能把固定资2．3管理精细通过调研，陕西省省属高校大多都实产细节管理

8、的方方面面体现出来。如西北大学有《西北大行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的三级管理学仪器设备器材损坏、丢失赔偿处理办法》、西安工程大学体制。为加强实物管理，保护固定资产的安全和完整，避免制订了《西安工程大学干部岗位变动资产移交有关问题的资产流失，应全面优化管理流程，实行分类管理，对资产的规定