高校安全稳定风险评估机制研究-论文.pdf

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1、湖北函授大学学报(2014)第27卷第10期总第130期高校安全稳定风险评估机制研究焦锋，谷力(常州大学保卫处，江苏常州213164)[摘要]在风险管理理论、风险控制理论的基础上，根据国家有关方针、政策，着重阐述建立高校安全稳定风险评估机制的背景、意义，进而提出构建高校安全稳定风险评估机制的基本思路、方法和主要内容。重点对高校安全稳定风险评估机制的制度、评估体系加以研究，借助相关理论，从实践角度出发，构建适用于高校的安全稳定风险评估机制。[关键词]高校；高校管理；安全稳定风险评估机制研究[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1671—5918(2014)10—00

2、26—02d0i：10．3969／j．issn．1671—5918．2014．10—014[本千Ⅱ网址]hap：／／www．hbxb．net风险评估是通过对影响组织的各种不确定因素即潜在的点的摩擦、思潮的冲突、信息的交汇，对高校师生的思想稳定、风险和危机的来源、性质、数量、影响等进行识别、分析、评价，政治稳定带来较大影响。特别是狭隘的民族情绪、片面的维权并得出综合评估结论，并在此基础上采取应对策略，对风险进意识、自由化思潮对师生的思想有较大的影响。行管理和控制的系统理论和方法。在市场竞争的环境下，风险(四)高校内部发生的权利损害等因素。在高校，教师内部无处不在，它是可能对一个

3、组织产生负面影响的不确定性因和学生内部都有着一定的社会分化，科研部门、教学部门与行素。因此组织必须及时根据面临的风险特性与影响，利用科学政部门也存在着利益分配上的差异。在教师群体内部，由于权的方法加以评估，并提供给管理部门为依据以控制和规避力腐败、学术腐败和经济利益纷争，诸如因分房、职称评定、评风险。优奖先、干部选拔舞弊和部门利益分配不均衡等都有可能引发一、高校安全稳定风险评估具有重要的现实意义不稳定事件。当代大学生生活在一个多元化碰撞的信息时代，当前我国正处于社会转型期，各类问题、众多矛盾混合、累社会对年轻人采取了更为宽容开放的态度，给了他们更多选择积，呈现出复杂化、综合型

4、的社会风险。这就亟须对社会风险的机会．但同时也使他们产生了选择的迷茫．出现了许多问题。进行评估，建立和完善社会稳定风险评估机制。高校作为当代大学生中常见的问题主要表现在学习和经济压力困扰、人际关社会的重要组成部分，是转型期社会管理改革与创新的重要领系失调、恋爱挫折、就业与择业的苦恼、单亲等特殊家庭和重大域。尤其是近年来高校的安全稳定受到社会各界的高度关注，生活事件引起的心理问题等等，已成为潜伏于校园内安全稳定在转型期和风险社会的背景下，做好高校安全稳定风险评估机重要隐患。制的研究就显得尤为重要与迫切。影响高校安全稳定的因素(五)高校安全稳定风险控制水平。高校安全稳定风险控具有

5、结构性、多元性和复杂性等特征，不同地域、不同类型的高制水平是指高校在面对各种风险源特别是突发性事件或安全校又有着不同的表现，高校安全稳定风险评估的目的之三就是事故时，根据风险概率和影响程度所做出的应急反应能力、风全面、真实地反映高校的整体风险状况，对不同稳定风险类型险防范与矛盾化解能力。它不仅是实现稳定风险防范与危机进行细化分析和评级排序，从而在全面防范的基础上做到重点控制的基本条件，而且也可能是造成稳定风险升级或次级风险控制，提高高校维稳工作的实效性。产生的潜在因素。二、高校安全稳定风险的来源及风险识别三、高校安全稳定风险评估的内容范围及标准当前，高校安全稳定风险的来源主要

6、有以下五个方面：高校安全稳定风险评估指标体系的内容范围高校安全稳(一)校园环境因素。高校是开放式的公共场所，人员众定风险评估机制的构建，实质上是形成一个科学、规范的风险多、流动量大、成分复杂，这将给校园消防安全、治安保卫、事故评估框架，利用这一框架可以对高校的稳定风险进行准确的识防范等工作带来很大的压力，存在较大的潜在风险。别、客观地评估以及有效的预警。高校安全稳定风险评估的内(二)高校内外的各类突发事件。近年来，高校突发事件频容，既包括显性的稳定风险，也包括潜在的稳定风险；既要全面发，引发了社会广泛关注，牵动着社会神经，不仅影响高校正常客观准确反映稳定风险的现实分布状况，还

7、要体现高校这一主教学工作秩序，也影响到社会稳定。这类与校园安全稳定相关体对稳定风险的实际控制能力。根据对近年来高校安全稳定的突发事件主要有政治类突发事件、自然和人为型的突发事事件的归纳分析，一般高校安全稳定风险的发生过程可以划分件、治安类突发事件、卫生性灾害事件等。为孕育、发展和表现三个阶段。高校安全稳定事件的实质是稳(三)思想方面因素。在改革开放大背景下，各高校也是定风险要素在经过孕育和发展两个阶段后，有效突破了高校的开门办学，国内外的联系越来越广泛，高校人群主要由教师和风险控制机制，进化到了表现阶段