关于新野县工业园区建设工作情况的调查报告.doc

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1、关于新野县工业园区建设工作情况的调查报告当前，我县工业园区正在全力做好“省纺织产业集聚区”的评审工作。这是全县的一项重点工作也是政协关心关注的大事。为了进一步促进工业园区的发展，县政协结合年度工作安排，适时对园区的建设情况进行了调研，并组成专题调研组，到外县市考察学习。现将调研情况报告如下：一、县工业园区基本情况县工业园区是2002年底县委、县政府在上港乡岗北、岗南两村规划占地8平方公里的新兴工业区。2005年7月，组建了县工业园区管理办公室，其主要职能是：贯彻县委、县政府制定的各项政策、协调各种关系，确保企业正常生产。县工业园区管理办公室自组建以来，积极围绕县委、县

2、政府的决策部署狠抓工作落实，较好地履行了抓建设、搞服务、重协调、严管理等工作职责，促进了县工业园区服务水平、发展水平和管理水平的不断提升。2006年被省政府确定为“全省特色工业示范园区”，2006年、2007年，县工业园区连续两年被市政府评为“县级示范工业园区”。止目前，县工业园区共入驻固定资产投资500万元以上的项目43个，其中固定资产投资超亿元的项目2个，超1000万元项目10个，涉棉项目32个，2007年实现销售收入9.6亿元，入库税金2900万元。2008年元至7月底县工业园区投产企业完成工业产值8.21亿元，入库税金1299万元。县工业园区建成区面积已达170

3、0余亩，共安排5480余人就业。二、工业园区建设主要成绩自筹建以为，县工业园区由小到大，由弱到强，目前已经在优化资源配置、聚集生产要素、形成集群效应、促进城镇化水平提升等方面发挥了重要作用。一是严格入驻标准，纺织特色不断突出，集聚效应有了明显增强。通过严把项目入驻关，对投资规模、投资强度、建设标准等作了严格规定。坚持做到高门槛入驻、高标准建设、高效率服务。目前，园区涉棉项目已占全部项目的70%，纺织企业销售收入占全部企业的87%以上，入库税金占85%以上。工业园区的纺织产业已由过去单一的纱线生产发展到棉花加工、仓储、交易、纺纱、整浆、织布、纺机配件等环节比较齐全的产

4、业化生产格局，产品档次不断提升，产品结构不断优化，纺织特色不断增强，实现了由企业集中到产业集群的新跨越。二是突出项目建设，园区规模不断扩大，发展水平有了新的提升。2005年7月以来，入驻县工业园区的项目由24个发展到43个，固定资产投资净增近4亿元，建成区面积净增900余亩；纱锭由4.2万枚增加到20万枚，织机由20台增加到1044台，整经浆纱生产线和棉花加工储备项目从无到有，产业链条进一步延伸，装备水平明显提高，实现了规模与效益同步增长。同时，在培育壮大纺织产业的同时，化工、铸造、食品加工、制药等企业效益已经显现，产业结构得到了进一步优化。三是加强硬件建设，基础设施

5、不断完善，整体面貌有了较大改观。完成了园区道路二期、三期工程建设任务，新增道路2400多米，完善配套了排水管涵，安装了路灯和交通安全警示标志。对道路和绿化带强化日常监管，实施全天保洁，建立了环境卫生秩序管理的长效机制。园区实现了美化、绿化、亮化，整体品位得到提升，成为展示新野工业发展新形象的靓丽窗口。四是坚持服务至上，不断强化服务意识，园区办服务协调职能得到一定发挥。园区办克服人员少、任务重、工作条件不便等问题，努力发挥参谋、服务、协调作用。利用简报及时介绍相关产业园际、国内市场走势，积极向县委、县政府提出工作建议和参考信息，努力当好领导的参谋助手；引导企业建立健全内部

6、管理制度，引导企业强化内部管理，加强横向联合；建立了企业法人代表例会和走访座谈制度，及时通报政务、市场等有关信息，拓宽企业的决策思路；积极向上争取专项扶持资金，2006年为园区争取了500万元的标准化厂房建设资金和100万元的信息化平台建设资金。三、当前工业园区存在的主要问题我县工业园区建设虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足。主要问题是：（一）硬件设施投入不到位，基础设施有待进一步完善。一是存在项目入驻在先，规划、科研、环评都没跟上的现象。二是基础设施投入不够。园区内公共设施还没有配套，产品研发、质量监测、信息平台等公共服务体系还没有建立，离“功能完备、设施齐全

7、”的要求还有相当大的距离。三是社会化服务还是空白。园区作为众多人员的集聚区，治安、学校、医院、商场、娱乐化设施等还欠缺。（二）大个企业不多，企业内部管理粗放。已入驻县工业园区的40个项目中，固定资产投资超1000万元的仅有新纺公司投建的4个项目和丰浩、诚德、新航等8个项目，有群体无特色、有规模无大个的问题比较突出。多数企业采取家庭式管理模式，普遍缺乏先进的管理理念和优秀的管理人才，品牌意识不强，而且产品结构单一，附加值较低。特别是在生产、管理、营销等方面各自为战，在购销、用工等问题上存在互挖墙角、无序竞争的现象，缺乏必要的团