鼓励性生育政策对逆转生育意愿下降有帮助.docx

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1、目录1.全球发达国家生育政策一览32.各国鼓励生育政策效果不一73.中国人口政策展望114.相关报告汇总13插图目录图1：各类政策效果分析8图2：主要发达国家及中国男女劳动参与率差距（纵轴）与总和生育率（横轴）散点图（2017）8图3：法国人口政策变化9图4：瑞典支持生育政策及总和生育率梳理9图5：日本人口政策变动10图6：瑞典、法国财政中家庭支出占比较高10图7：韩国2004年正式开始鼓励生育11图8：新加坡人口鼓励政策变化11表格目录表1：各国补贴性鼓励生育政策一览3表2：各国鼓励性生育政策中产假、育儿假一览4表3：

2、各国生育政策建立并完善托幼服务体系4表4：全球主要低生育率国家法定结婚年龄较低，政府致力于提升女性就业环境5表5：其他配套生育鼓励措施6DONGXINGSECURITIES东兴证券深度报告P3宏观经济：鼓励性生育政策对逆转生育意愿下降有帮助吗？1.全球发达国家生育政策一览基于人口增长率低或负增长以及人口老龄化可能带来的种种弊端，长期处于低生育率的国家制定了多样化的适合国情的鼓励生育政策。比如，在法国，法律禁止歧视孕妇，企业要为生育期的员工保留工资待遇和岗位，同时多子女家庭享有住房分配优先权及租房补贴；在瑞典，家中养育儿

3、童的父母可以酌情减少工作时间，企业可以据此减少其工资但不得解雇，设立“父亲配额”以及社保奖金鼓励父母双方享受完全平等的产假，同时80%以上的托儿所费用由公共财政承担，中小学教育免费；在日本，国家承担一半以上的托儿服务费用，家庭负担比例约仅有20%；在加拿大，设有儿童福利金的补贴津贴，18岁以下均可申领；俄罗斯对年轻家长发放优惠住房贷款，同时2007年推出“母亲基金”，可用于偿还房贷、翻修房屋、支付子女教育费用、积攒养老金储蓄等。生育鼓励政策可分为效果更为直接的育儿津贴、法定的产假和育儿假期、完备的托幼保障体系以及就业、医

4、疗、住房、税收等其他间接鼓励生育政策，我们依据以上口径对发达国家的生育鼓励政策进行了不完全统计，结果如下：国家育儿补贴性福利政策表1：各国补贴性鼓励生育政策一览瑞典儿童津贴：1948年以来，16岁以下儿童按月领取津贴，津贴随物价变化，2015年儿童津贴标准是每人每月1050瑞典克朗，若家庭中有一个以上孩子，还可得到家庭补助。法国生育一孩家庭每月可得到300欧元的补助，若三年内生育二孩，则在孩子6岁前每月可得到600欧元的补助，若再生育三孩，则每月可得到900欧元的补助，直至孩子18岁。俄罗斯2007年推出“母亲基金”：为

5、生育两个或两个以上的俄罗斯家庭提供数25万卢布（约合4.5万元人民币）的补贴，可用于偿还房贷、翻修房屋、支付子女教育费用、积攒养老金储蓄等，2016年调整后的数额为45万卢布；产妇能够享受140天的全薪产假。日本1972年开始实行儿童津贴制度，低收入家庭3-6岁儿童每月补贴4000-6000日元，2010年4月起儿童津贴制度取消家庭收入限制，15岁前每人每月可领取1.3万日元，2012后实行差异补贴，3岁以下儿童每月津贴1.5万日元，3岁以上15岁以下每月津贴1万日元；同时补助孕妇30万日元的育儿补助金。德国2001年投

6、放家庭政策资金约为1800亿欧元，占当时GDP的9%，国家承担了家庭抚养孩子成本的46%；2005年起政府每年提供15亿欧元用于扩大针对0-3岁儿童的托儿机构；2016年起每月向孩子提供儿童金，孩子越多，儿童金越多，一直可以领到18岁，若还在读书或者还在实习培训等，可以申请到25岁。英国生育补助金：针对低收入家庭，生育第一个孩子时享有500英镑的一次性补贴；“子女补贴”政策：第一个子女或独生子女每周可得20.3英镑，其他子女则每人每周获得13.4英镑；父母可为子女建立“儿童信托基金”账户：政府为新账户提供最多250英镑的

7、鼓励资金。加拿大儿童福利金，免征税，按月支付，18岁以下均可申领，胎次越高补助越高；2006年7月推出托儿津贴（UCCB），六岁以下儿童，每人每月发放100加元；2016年7月起上调牛奶金（CCB）：6岁以下的儿童每年最高能获得6400加元牛奶金，6岁-17岁的孩子每年最高可获得5400加元。新加坡2001年设立“宝贝津贴计划”用于补贴新生儿，并于分别2004，2008，2013年不断提高补贴金额，目前第一、二个孩子可以得到6000新元，第三、四个孩子可以得到8000新元；育龄妇女可以享有16周带薪产假，其丈夫同时享有两

8、周陪产假。P4东兴证券深度报告宏观经济：鼓励性生育政策对逆转生育意愿下降有帮助吗？DONGXINGSECURITIES韩国政府每年提供5万套保障性住房给月收入低于一定水平的新婚夫妇；0-5岁婴幼儿可享有每人每月20万韩元的幼儿园保育费或家庭养育津贴，低收入家庭可申领照料津贴以及补贴等。资料来源：《国际鼓励生育政策实