顺应经济结构调整 加强非公企业工会经审工作-论文.pdf

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1、范内部运行管理的长效机制。3．扩大审计覆盖面，强化工会经审监督职能。必须按照“工会经济活动运行到哪里，经审工作就监督到哪里”的要求，不断深化审计内容，重点做到“七必审”，即：工会经费预决算情况I必审；专项资金使用情况必审；工会经费计拨情况必审；基建项目和维修改造工程必审；大宗物资采购情况必审；工会资产管理使用情况必审；工会主席离任经济责任必审。并实施从“源头”到“结果”的全过程动●上海市总工会经审办态跟踪审计，通过事前事中事后审查监督和工会经审工作“全覆盖”，使审『7、着我国经济结构的不断调整，经济成分多样化、经营方式多样计监督更加及时有效、更

2、加透明规r化、经营者身份多样化、劳动者来源和就业形式多样化、分配范、更加系统全面，保证经审工作全制度多样化等，也带来了经济发展、劳动关系和职工队伍结构发生急剧面完成。的变化。随着非公企业工会组织实力和经济实力的不断壮大，非公企业4．提高服务意识，积极推进工作工会经审工作面临诸多挑战，工作任务和责任压力都在明显增强。一创新。目前。工会工作重心已从传统、非公企业工会经费收缴与监督方面存在的主要问题的全员福利和文体活动方面向全面1．非公企业工会组建始终没能与工会经费的收缴同步发展。非公企建构现代民主管理、维权机制转变，业的工会经费不能计提，或者不能及

3、时、足额计提，使工会经审组织无从工会审计工作要不断适应新时期工开展审计监督工作。随着“两个普遍”工作的不断深化，集聚在街镇、开会工作发展的需要，在开拓思路、总发区(经济园区)、商务楼宇的一大批非公企业成立了工会组织，尽管也结经验、扩大审计影响和服务大局等曾有“先组建、后规范”、“边组建、边规范”的设想和计划，但是完成建会方面主动提供专业服务，坚持加强指任务以后，如何去规范，如何发挥作用就很少有人过问了；至于怎样收缴导与注重服务相结合，促进优质服务：好工会经费为职工服务，更是没有人关心，在第十三次市工代会上，洪浩与审计监督的持续协调和良性互主席把

4、这种现象称之为“被工会”。所以，非公企业经审组织同步产生后动。并积极推进工作创新，充分利用：也因此往往不能正常的运作，形同虚设。计算机网络等现代工具，融入工会经2．非公企业工会财务不独立成为经费监督的难题。近年来，非公企费审计监督工作中，实现审计工作优：业工会组织数量大幅度增长，但是许多非公企业工会没有建立经费账质效率。：户。有些职工人数较少、工会经费不多的非公企业工会无专户，或由企5．加强业务培训，提升经审队伍业行政代管、或是成为工会干部抽屉中的日常收支流水账。据了解，以素质。审计人员应以“责任、忠诚、清；上情况在全市各区、县中非常普遍。非公

5、企业工会无经费、有经费无账廉、依法、独立、奉献”的精神及工作户，不仅成为当前开展非公企业工会工作的重要障碍，而且也是上海工要求规范经审行为。并通过采取专会经费监督管理中突出问题。题培训、知识竞赛、理论研讨、经验交3．经审干部身兼数职经审监督工作难以到位。目前各区、县社区街流、现场指导等多种形式，加大经审j镇总工会经审委员会主任一般由街镇财务科长兼任，这部分同志虽有一干部培训力度，及时掌握相关法律知定的财务和审计方面的专业知识，但是平时本职工作就非常繁忙，对于识、财务知识、工会审计知识、工会自工会的经审工作往往“心有余而力不足”，造成对所属基层工

6、会经审组织身业务知识等，着力打造一支政治过工作指导和服务的缺位。在非公企业中，选举产生的经审干部多数不仅硬、业务精通、作风优良、廉洁自律、身兼数职，而且缺乏相关的专业知识，因此，履职的可能性、实效性微乎文明和谐的经费审计干部队伍，更好其微。地为工会工作保驾护航。口二、原因分析(作者单位：国网冀北电力有限1．“先组建、后规范”推进了非公企业工会组建，但后规范难度加大。公司检修分公司监察审计部)2013年以来，非公经济吸纳职工比例逐年上升，大量集中在园区、楼宇、立瞧麓社区的小微企业，以成立“联合_T会”的形式予以“覆工作方法。加强非公企业工会经费的

7、管理，首先，要专盖”，但由于这些企业规模小数量多，行业多样，职工层题调研重点推进。通过召开专题工作会议，明确任务和次高低不一，需求和诉求更为复杂。“先组建、后规范”是目标；开展专题工作调研，摸清底数和现状；组织专题工我们推进非公企业工会组建的工作策略，但后“规范”工作研讨，破解瓶颈和难题；组织专题工作培训，掌握相关作不能及时跟上，在一定程度上就失去了推进“两个普政策和法规；设立专题工作奖励；建立专题工作考评，把遍”的真正目的和意义。非公企业工会经费监督管理工作列入各级工会年度工2．工会经费收缴亟需强有力的法律支撑。由于众作考核和目标管理之中。其

8、次，要区别非公企业工会运多的非公企业规模较小、企业经营者法制意识淡薄、职作的不同状况寻找工作的突破口。对已单独建会、有一工流动性较大、企业生产效益普遍