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1、、、《土地管理法》《村庄和集镇规划建设管三农村生产性资金向非生产性资金倒,。理条例》和《基本农田保护条例》,提供流加剧了农业资金供需紧张的矛盾了,。集资办企业的情况比较普遍分流了大法律武器各级行政主管部门要认真履行职。,,,、,量农业资金民间借贷频率加快范围扩大责积极宣传法律法规提高广大农民的数额增多,卷走了相当数量的农业资金。规划意识和法律意识,严格依法办事,保证、、,。四农村信贷资金营运呈低效高风险职能到位管理到边,。循环状态压死了大量农业生产资金(余仁摘自《城乡建设,1995年第10期),农村金融机构信贷资金低效运行非
2、正。常贷款逐年增加乡镇企业一大批无效益项加重农民负担的显,。目导致大量资金呆滞供销社系统不合理、,,形隐形因素资金占用增多银行贷款风险增大影响农。,业信贷投入挤占挪用严重信贷资金周转李清缓`漫。、。、,一上年农民人均纯收入有水分许多五农村资金耗损情况严重大量资金。地方的农村基层于部和农民都反映统计农民被非生产性消费吞噬,人均纯收入时水分较大这无疑加大了农民(余仁摘自《农村工作通讯》1995年第9负担各项摊提的基数。期)、。二为某一项事业重复征收“”“”、。试论吃饭与建设三农业税提前征收入库有的农民为,,完成任务就低价卖了不想
3、卖的猪或挪用田作功瞿宏杰农业生产资金。、,四不少农民反映上年因粮食定购任,基本农田属于静态而村镇建设处于动,务和棉花上交任务完不成必须买指标(即,“”“”态要根本解决吃饭与建设的矛。。支付平议差价)来完成任务,盾必须从村镇建设入手,、“。上述两项隐形因素虽不在负担的各项”一两区规划必须同步到位基本,,费用之列但农民已切身感受到了反感情农田保护区和付镇建设规划区必须同时划。,。绪很大“”“定一步到位这就意味着吃饭与建(闻泽摘自《农村工作通讯》1995年第7。”没用地都被界定在各自的范围内期)、”。“二合理确定两区规划指标首先是
4、。,。基本农田保护区其次是村镇建设规划区“”拍卖四荒地、,。三集中建设走综合开发的路子建、、、、使用权的新举措立融规划建设管理经营服务于一体,“”“的综合开发机构是解决吃饭与建艾云航。”设的一项关键措施”、、、、,。拍卖“四荒(荒山荒坡荒沟荒四优化建设方案提高设计水平建,“滩)地使用权是在社会主义市场经济条件筑没计是村镇建设的灵魂同样是解决吃,,。”“”下解放和发展农村生产力的新举措为使饭与建设的钥匙,。、,。“其健康发展应贯彻如下政策五依法行政强化管理为解决吃、。”“”,一处理好拍卖与承包的关系以稳定饭与建设的矛盾国家先后
5、颁布了
