建设工程造价控制中存在的问题及对策.doc

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1、天津大学网络教育学院专科毕业论文题目：建设工程造价控制中存在的问题以及对策完成期限：2012年2月28日至2012年3月23日学习中心奥鹏　　　　年级2010级专业工程造价指导教师李俊青姓名学号8摘要目前，我国工程造价管理出现了一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。本文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了工程造价控制的对策。在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好市场研究；做好方案优化；合理确定评价价格和基准参数

2、。在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。在在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。关键词：工程造价 ；项目设计； 招标投标 ；竣工结算建设工程造价控制中存在的问题以及对策一、建设工程造价控制中存在的问题1、项目投资决策阶段目前存在的问题（1

3、）在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性[1]。2、项目设计阶段目前存在的问题（1

4、）设计方案不科学，建设单位个别领导的长管意志加上设计单位的盲目心理，导致方案不科学。不以实际需要出发，过分追求“标志性”效果，盲目加大建筑体量；确定平面布置方式、开间、进深时设计单位不能和建设单位充分沟通，设计方案不能安全反映使用意图，出现大量的标准层，以上做法的结果是造成建筑物实用率降低，造成投资的浪费。（2）结构设计保守，有的设计人员打着“安全第一”的旗号，规避设计风险，设计过于保守。结构设计过程中任意加大安全系数，盲目采用肥梁、胖柱、深基础等做法，或是过多追求建筑外观效果，使结构复杂化。（3）忽视设计方案对经常性费用的影响，建

5、设工程项目的全寿命成本不仅包括一次性投资的建安费用，还包括项目使用期内暖通、电气专业的能耗以及清洁、保养、维修等经常性费用。目前相当一部分设计人员所考虑的投资控制，只是简单的节省一次性发生的建安费用，很少人能够运用全寿命成本的概念进行多方案分析，选择最优方案。（4）施工图设计深度不够，导致施工招标包而不死，施工阶段产生大量设计变更和工程洽商，工程结算数额增加。（5）技术和经济的结合不够。在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。造价人员对工程概况、现场情况

6、了解很少，无法将各种影响因素考虑全面[2]。 （6）设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。设计人员在设计中一般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。3、招投标阶段存在的问题（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户、人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患

7、[3]。（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。4、施工阶段存在的问题 （1）我国目前采取计量与评价分离的工程监管模式，跟踪管理制度尚不健全。合同实施时，存在着大量的“阴阳合同”，致使弄虚作假时有发生，施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性。（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很

8、好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。（3）在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大