新材料产业的发展促进了鄂尔多斯经济的跨越.doc

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1、新材料产业的发展促进了鄂尔多斯经济的跨越内蒙古自治区鄂尔多斯市新材料成果转化及产业化基地近年来，鄂尔多斯市在科技部和内蒙古自治区科技厅的高度重视和大力支持下，开拓创新，科技工作取得了长足进步，科技事业进入了新的发展阶段。1999年，我市被国家科技部列入全国技术创新试点城市；2000年，被评为全国科技管理先进集体；2001年，被国家科技部列为新材料成果转化及产业化基地；今年年初，又被国家科技部认定为首批全国技术创新示范城市。由于科技的强大支撑，全市经济也步入了快速健康发展的道路。全市GDP和财政收入近10年来以年均20%和30%以上的速度递增，经济效益综合指数连续8年居全区第一

2、，创造了令人瞩目的“鄂尔多斯经济现象”。一、以新材料作为发展高新技术产业的重点，以技术创新为抓手，推动鄂尔多斯市经济、科技事业全面进步（一）运用高新技术改造提升传统材料产业，促进资源和技术的深度结合，打造鄂尔多斯新的经济增长点鄂尔多斯市是国家西部少有的资源富集区，尤其是煤炭、天然气、无机非金属矿产、羊绒、药材等资源，不但储量巨大，而且质地优良。“九五”以来，我市紧紧抓住西部大开发和国家能源发展战略西移的机遇，引进国内外资金、技术、人才和管理经验，促进资源优势向经济优势的转变，发展起了绒纺、煤炭、化工、电力、建材等几大支柱产业。进入“十五”，我市提出发展资源接续产业，加快运用高

3、新技术改造传统产业，延长产业链，提高产品的加工度和附加值，减少环境污染的材料产业发展思路，并把创建国家新材料成果转化及产业化基地作为一项重大工程来抓。对材料领域项目坚持“高起点、高科技、高效益、高产业链、高附加值、高度环保节能”的“五高”4标准。这样以来，一些传统材料产业的技术层次由于高新技术的注入而大大提升，以绒纺为代表的纺织业、以生物制药为代表的医药工业、以煤化工为代表的煤炭工业等行业的增长速度大大快于其他行业，高新技术在材料领域将得到广泛应用，显著增加了材料产业高新技术密集。全市新材料产业产值由2000年的5.23亿元猛增到2003年的28.8亿元，年增长速度高出同期全

4、市工业总产值增长速度25个百分点，占规模以上工业企业总产值的比重达到15%，占全市高新技术产业产值的98%，新材料已经成为我市新的经济增长点和高新技术产业的主导。（二）推动区域创新体系建设，提高新材料领域的技术创新能力，保证新材料产业的健康持续发展近年来，我们把创建完善的区域技术创新体系作为地区科技工作的重点，也作为科技对经济的支撑点。通过加强区域的整体技术创新水平，带动新材料领域的技术创新、技术引进和技术合作，促进新材料领域的高新技术成果顺利转化。具体做法是：1．抓好宏观规划和指导。我们出台了《鄂尔多斯市2000—2010年技术创新战略规划》和《鄂尔多斯市2000—2005

5、年技术创新战略规划实施方案》，并成立了由市长任组长的技术创新领导小组。在此基础上，就全市新材料产业的发展还专门制定了《鄂尔多斯市国家新材料成果转化及产业化基地“十五”规划》，成立了鄂尔多斯市新材料产业化工作领导小组，并组建了由50多人组成的新材料专家委员会，对新材料产业的发展进行合理布局和统一规划，使新材料产业有了科学的发展目标。2．提高企业技术创新能力。为提高企业技术创新能力，我们采取了多项措施。一是吸引大中型企业积极参与国家重点高技术产业化项目，支持产学研紧密结合的重点研究开发项目和在引进消化吸收基础上的技术创新，对大中型企业的研究开发能力建设采取必要的补助措施，引导大中

6、型企业建立研发基金。蒙西、亿利等企业在有关高校科研院所设立了每年2000多万元的科研项目专项研发基金，保证新产品的顺利开发。二是在组建研发机构时，注重与高校、科研院所联合。目前与全国20多家高等院校、科研院所联合，在绒纺、无机非金属材料、生物制药等新材料领域建成国家级工程技术研究中心1家，博士后科研工作站3个，国家级企业技术中心3家，自治区级工程技术研究中心1家。全市20多家新材料中小企业与40多所高校科研院所联合建成研究中心和研究室24个。三是人才的培养与引进并举。引进高层次研发人才近百人，培养专业技术应用人才近千人。3．大力发展技术服务中介组织。我们一直把发展科技中介服务

7、组织作为全市科技工作的一项重要内容，还把2003年定为“全市科技服务中介组织建设年”。4“十五”以来，我市科技中介服务体系得到了前所未有的加强，4年间，建成生产力促进中心11个，国家级示范生产力促进中心1个，技术服务中介组织400多个，还成立了鄂尔多斯市技术市场协会总会，为新材料成果的转化推广提供了有力支撑。（三）发挥新材料基地的聚集效应，高新技术项目的拉动和信息化的带动作用，整体推进新材料的产业升级和集群发展新材料产业化基地的聚集效应。我们始终把建设鄂尔多斯市国家新材料成果转化及产业化基地作为发展新材