水上分局创新措施抓好水上治安管理工作

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1、水上分局创新措施抓好水上治安管理工作我县毗邻鄱阳湖，赣江穿境而过，辖区水域面积300余平方公里，与我省八市县相连，全县11个涉水乡、镇,涉水群众近20余万人,每天过往辖区水域船只1000余艘,水上治安管理工作异常繁重艰巨。近年来，水上分局以“三基”工程建设为契机，全力创新水上治安管理机制，有效维护了辖区水域治安稳定，为全县经济建设创造了良好的治安环境。一、抓好“三实措施”，提高水上人口管理能力。水上分局根据水上治安的新特点，积极创新水上人口管理思路，切实加强水域高危人群、重点人口和暂住人口的管控。一是抓实“人船建档”。对辖区常泊船只统一编号，逐一建立船只照片、型

2、号、用途和船民基本信息档案，做到人船合一，实行一船一表，做到来船登记，起船注销，并对船上流动人员进行清查核对，保证流动人口底数清、情况明。二是落实“源头究责”。按照“谁经营、谁负责”、“谁用工、谁负责”的原则，与船主、业主签订流动人口治安管理责任书，督促其落实登记建档和综合治理措施，真正做到流动人口“人来登记，人走注销”，及时发现和控制违法犯罪活动。三是做实“日常教育”。通过在码头及船舶集中停泊处树立宣传牌、发放宣传资料、召开法制宣讲会等形式，加强对船民的日常法制教育，增强了广大船民的守法意识。二、用好“三大信息”，提高快速反应能力。牢固树立信息主导警务理念，积

3、极建立和完善水域情报信息预警机制，提高对水上快速发现和反应能力。一是以船民为主建立情报信息网络。通过在码头、渡口、重要涉水单位以及船舶聚集区域物建信息员，全方位、多层次地获取各类信息，有效保证了湖区和沿江船舶聚集地等要害部位违法犯罪线索发现得了，治安问题控制得住。二是以涉水乡镇为主建立信息共享资源。水上分局与全县各涉水乡镇、涉水单位和海事、渔政等部门建立了水上治安动态沟通联系制度，及时传递反馈信息，通报水上治安形势。三是以公安机关为主建立水上警情研判制度。水上分局定期对水域治安、警情动态、船民动向进行分析研判，及时提供水上预警，有针对性地完善工作措施，不断提高水

4、域治安防控工作实效。三、抓好“三个前移”，提高服务群众能力。充分利用水域资源，科学前移了堵控站点和巡逻区域，建立了符合水上实际的巡逻堵控机制。一是水上报警前移。由于水域辽阔，水上分局又设置在陆地，接到群众报警后，处警人员难以迅速到达现场。为此，在昌邑大桥设立了报警点，把值班室设在船上，实施民警24小时值班制，随时接受过往船民、群众的报警求助。同时还在重点水域的樵舍、昌邑、厚田等乡镇设立水上报警点，方便船民群众的报警求助。二是水上卡点前移。以码头和收费站为依托，设立了樵舍、昌邑等2个固定治安卡口，在与湖江交汇处设立1个移动治安卡口，安排民警和协警驻守卡点，同时，以

5、110巡逻艇为载体，与卡点相互策应，形成联动网络，一旦水域发生重大警情和突发案（事）件，在统一调度下，开展布控堵截。三是水陆巡防前移。根据水域治安状况，在水上利用110巡逻艇进行水面巡逻的基础上，陆上沿线由沿江派出所民警带领涉水单位保卫人员进行车辆和徒步巡逻，通过水陆立体化巡逻格局，有效防范和遏制了水域及周边陆地发案。四、建好“三道防线”，提高水上动态防控能力。针对水上犯罪流动性、隐蔽性强、防控难度大的特点，不断拓宽协作渠道和领域，建立跨水陆、跨警种、跨区域、跨行业的水上治安联防协作机制。一是部门密切联动。近年来，水上分局多次会同渔政、海事等部门，把保护渔业资源

6、工作与维护水上治安秩序相结合，开展专项整治行动，有效遏制了非法捕捞、非法采砂现象，同时宣扬了法制，教育了水上群众。二是专群结合联防。在涉水乡镇、涉水村组、涉水单位，明确工作职责，充分调动联防人员、治保干部、治安积极分子和水上其他行政执法力量的积极性，全面开展水域社会治安综合治理。三是警辅专门联巡。积极争取县委、县政府支持，建立了20人的水上防暴队，由民警带领实行24小时水上巡逻，有效地减少了可防性案件的发生。