山西省鼠疫监测工作方案.doc

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1、山西省鼠疫监测工作方案(试行)为加强我省鼠疫防治工作，保护广大人民群众身体健康，维护社会稳定和经济发展，根据《全国鼠疫监测工作方案》结合我省实际，制定本方案。一、监测目的鼠疫监测是为预防和控制鼠疫发生和流行而开展的一项长期、连续的工作。通过主动监测，系统收集人间和动物间鼠疫的相关信息，尽早发现疫情，及时采取控制措施，防止疫情蔓延与流行，掌握疫情的动态和趋势，为鼠疫的预测预警和制定防治对策提供科学依据。二、人间鼠疫监测(一)工作目标全省各地以人间鼠疫的早发现、早报告、早隔离、早治疗和及时控制为主要工作目标。(二)工作内容1．建立健全鼠疫监测网络建立省、市、县三级人间鼠疫监测网络

2、。省级疾控机构为本省鼠疫监测中心；市、县级疾控机构为鼠疫监测站；同时要在乡(镇)卫生院、村卫生所及各级医疗机构、村卫生所设鼠疫监测员，适时对人间鼠疫进行监控。在鼠疫易发季节，各级疾控机构均应设疫情电话，并应指定专人负责疫情报告。2．实行首诊医生责任制各级各类医疗机构及诊所的首诊医生，要对病人做出初步诊断，如为疑似鼠疫病人，就地隔离，按程序及时报告，并根据不同病型采取标本送检。在动物鼠疫流行猛烈，对人群威胁较大时，应组织医疗卫生人员对动物鼠疫流行区人群进行巡回检诊，必要时设立交通卫生检疫站。3．严格执行疫情报告制度疾控机构和医疗机构及其执行职务的人员在发现鼠疫病人、疑似鼠疫病人

3、后，应严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定的时限，通过疾病监测信息报告管理系统进行报告，并以最快的方式向上级卫生行政部门和上级疾控机构报告疫情信息。疾控机构在接到报告后应按规定采取隔离病人、核实诊断、疫区处理等措施。鼠疫的诊断标准按《中华人民共和国国家标准鼠疫诊断标准》(GB15991-1995)执行，省级疾控机构负责对病例诊断进行确认，并责成原报告单位对疑似鼠疫的诊断进行订正(确诊或排除)。4．在鼠疫易发季节，监测单位对所辖范围内居民应注意发现可疑病例，做到早发现、早隔离、早治疗，按规定及时上报，防止疫情蔓延和流行

4、。所有人间疫情信息，如流行病学、临床、实验室检测以及动物流行病学、景观生态学及其他环境信息，都应系统收集整理，按照有关规定通过鼠疫防治管理信息系统及时上报。5．开展鼠疫防治知识宣传教育在鼠疫流行季节，开展鼠疫监测地区的各级卫生行政部门，应在辖区内定期组织开展以“三报三不”为主要内容的鼠疫防治知识宣传教育，即报告病死鼠(獭)、报告疑似鼠疫病人、报告不明原因的高热病人和急死病人，不私自捕猎疫源动物、不剥食疫源动物、不私自携带疫源动物及其产品出疫区，以提高该地区群众防病意识。6．定期进行人员培训各级卫生行政部门要定期对辖区内各级各类医疗卫生机构的人员进行培训，尤其对接诊医生进行培训

5、，以鼠疫诊断、治疗、疫情报告、医院现场及感染控制等鼠疫防治知识为主要培训内容。7．强化对疫源动物的管理各级卫生行政部门应宣传国家关于鼠疫疫源动物管理的法律法规，协同铁路、交通、民航、公安、工商管理、动物检疫等部门，严禁非法猎捕、运输、销售疫源动物和未经动物检疫处理的动物皮张。8、严密监视疫情动态，严防鼠疫传入当外省（区）鼠疫发生，并有传入我省的可能时，省级卫生行政部门会同铁路、公安、民政、商业等有关部门，根据具体情况，组织必要的交通检疫，疑似病人、密切接触者的留置处理和卫生处理。具体按照《鼠疫防治手册》、《铁路交通检疫实施办法》有关规定实行。公路的交通检疫可参照铁路交通检疫办

6、法实行。三、动物鼠疫监测(一)监测地区1．已知鼠疫疫源地及其毗邻地区。2．鼠疫主要宿主动物分布的地区。3．与邻省鼠疫疫源地毗邻地区。4．可能存在鼠疫自然疫源性的地区。5．大型开发建设项目卫生学评价需要开展的范围。(二)监测点设置天镇县、阳高县、大同县、新荣区、左云县、右玉县、平鲁区、偏关县、河曲县、保德县、兴县、临县等12个县(区)为省级固定监测点，按照本方案每年开展全面、系统地监测。每个监测县在监测点以外的地区设流动监测点，广泛开展宿主和媒介数量等项目调查，收集可查材料。(三)监测要求1．监测时间：疫源动物在地面活动的整个时间。2．监测范围：监测范围为10000-20000

7、公顷。3．监测工作单位：以县级疾控机构为基本监测工作单位，承担本行政区域的鼠疫监测任务。县级疾控机构监测力量不足时，省、市两级疾控机构应参与完成鼠疫监测工作。4．监测形式：为掌握鼠疫流行规律，积累鼠疫连续性监测资料，各县以固定监测为主，系统地监测动物鼠疫流行动态，观察宿主、媒介种群数量和生态，研究鼠疫传播规律。一般情况下，监测点每年或3～5年进行一次轮换。5．现疫流行区监测：在监测中发现人间或动物鼠疫疫情时，应按《山西省鼠疫控制应急预案》及《人间鼠疫疫区处理标准及原则(GB15978-1995)》的要求