2011年安徽省公务员录用考试《申论》试卷

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1、2011年安徽省公务员录用考试《申论》试卷（B类） 一、注意事项   1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力，文字表达的测试。   2.应试参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。   3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。 二、给定资料    【给定资料一】   ①乡村旅游分为传统乡村旅游和现代乡村旅游两种。传统的乡村旅游出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，在中国常常把这种传统的乡村旅游归类于探亲旅游。现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪

2、90年代以后发展迅速。现代乡村旅游并不以探亲访友为主，旅游的时间也不仅仅局限于假期。现代乡村旅游可以充分利用农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等资源，对农村经济的发展发挥重要作用。它带动了农村产业结构的调整，促进农业综合发展，推进农业的产业化发展。我国现代乡村旅游始于20世纪80年代后期，但它对于乡村经济的发展，农民增收和社会主义新农村建设却影响深远。实践证明，大力发展乡村旅游不仅丰富了旅游活动的内容，扩大了旅游容量，而且带动了农村产业结构的调整，加速了农民脱贫致富的步伐，促进了农村经济的发展，为解决“三农”问题和全面建设小康社会提供了一条有效的途径。    中国是农业大国

3、，又是农业古国。悠久的农业历史，丰富的农耕文化，是发展乡村农业文化旅游的良好基础。中国是一个多民族的国家，全国有56个民族分布在广大乡村，尤其是西部地区是少数民族集中分布区。民族风俗、民族文化、民族习惯、民族生活、民族建筑、民族节庆活动等丰富多彩，是发展乡村民俗文化旅游的独特资源。随着国民经济的发展和城市化进程的加快以及城市居民收入的增加、休假时间的增多、交通条件的改善和人们消费观念的转变，都为发展乡村旅游提供了广阔市场。    目前，我国乡村旅游主要有田园农业旅游模式、民俗风情旅游模式、农家乐旅游模式、村落乡镇旅游模式、休闲度假旅游模式、科普及教育旅游模式与回归自然旅游模式等。

4、   ②从大范围看，所有在乡村社区开展的旅游都可以称为乡村旅游，它是与都市旅游相对称的。乡村旅游与民族旅游、农业旅游、生态旅游关系密切、它较好地适应了人们返璞归真、回归自然的心理需要，特别是对城市居民，长期生活在钢筋混凝土的环境中，工作和生活节奏快、压力大，乡村山清水秀的自然风貌、悠然自得的生活劳动场景、清新的空气、新鲜无污染的绿色饮食等，都具有非常大的吸引力。    乡村旅游的客源主体是城市居民，乡村旅游的主要形式有古村落、古镇、民族村寨和大中城市周边的度假村、山庄、农家乐等。目前，我国乡村旅游的主体产品是吸引附近的大中城市居民前往短期度假、休闲、娱乐，吸引远程和国外游客前往旅

5、游的乡村旅游主要是一部分与民族民俗旅游、历史文化旅游相结合的民族村寨、古村古镇旅游。如江苏、浙江、安徽、山西等地开发的水乡古镇、古村落旅游。    乡村是指城市以外的广大地区，在中国一般是指县城以下的广大区域，既包括乡村居民点，也包括乡村的农田、森林、草原，是一个地域综合体，有的称乡村地域系统。乡村旅游既包括乡村观光农业旅游，又包括乡村民俗文化风情旅游，还包括乡村休闲度假旅游和乡村自然生态旅游，是具有区域性和综合性的新型旅游业。    【给定资料二】    某县锦山乡锦山村地处风景秀丽的锦山山麓，是该县“乡村游”示范点。在建设社会主义新农村的过程中，该村利用独特的自然资源，开辟了

6、一个锦山游乐园。2010年5月1—3日，记者参加了该村组织的游乐活动，并实地做了调查采访。以下是调查采访的统计表:    基本情况游乐项目及活动范围活动结果活动天数3天骑马骑牛项目621人次游客人均用水04吨游客人数550人野炊项目77堆次游客丢弃生活垃圾125吨旅游随队车辆96辆燃放烟花132枚毁坏草地355平米村民人数425人狩猎活动76人次折断草木46株园区服务人员164人农家体验活动38户次游客人均花费235元骑马狩猎范围30公里全村人均收益304元。【给定资料三】   ①国外发达国家通用的乡村旅游发展政策包括：乡村旅游的宏观管理、行业管理、市场规范和经营自律机制等，

7、形成了完善的促进乡村旅游快速和健康发展的政策保障。20世纪90年代的英国面临农民收入下降、农村环境恶化等问题时，成立了农村事务部并实施了农村管理方案、农村经济多样化等政策，政府年年投入约5亿英镑改善农村基础设施，为了继续提高对农村事务的支持水平，2007年拨付16亿英镑来支持英国农村发展计划。由于政府支持，英国乡村旅游迅速发展。1995年芬兰成立了乡村政策委员会，包括了从政府到非政府机构的所有部门，委员会的工作任务是协调乡村发展尺度，推进乡村资源的有效配置。    国外乡村游的管