第六次全国人口普查之普查员培训教案(Word).doc

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1、第六次全国人口普查业务培训课件普查员版二Ｏ一Ｏ年八月第二节如何开展人口普查？开展人口普查有两个十分明显的难点：一是流逝的时间，二是流动的人口。同一个人在不同的时间可能会出现在不同的地点。但是流动的人口也有一个十分明显的特点：就是我们平常所说的“分身无术”，也就是同一个人在同一时间只能在同一个地点。正是因为流动的人口有这样一个明显的特点，也就给我们开展人口普查提供了解决的办法。《第六次全国人口普查方案》通过设定普查标准时点和锁定人口普查对象的方法，有效地解决了开展人口普查难题。这里引入了普查标准时点的概念，因此有必要对普查标准时点作一个解释。普查标准时点就是规定一个统一的时间点，

2、无论普查员入户登记是哪一天，普查登记的人口及其各种特征都是反映那个时间点上的情况，这样的时间点就是人口普查所说的“标准时点”。第六次全国人口普查的标准时点是：2010年11月1日零时。仅仅有标准时点还是远远不够的，在同一个时点对全国的人口进行人口普查需要配备上亿的普查员，显然是不现实的。因此，《第六次全国人口普查方案》还规定了人口普查的登记时间。第六次全国人口普查的登记时间是：2010年11月1日～10日。在这10天的时间里普查员不论是在哪一天入户普查登记，他询问普查对象的话都应该是：“请问2010年10月31日晚你家里住了几口人？”此外，我们还要对人口普查对象的概念作一个解释

3、。人口普查对象是指：普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人；以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民；不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。也就是境内自然人加上境外未定居中国公民，再减去境内短期停留的境外人员。人口普查对象与普查登记对象存在着区别和联系：（一）所有的普查登记对象都一定是人口普查对象；人口普查对象都需要普查登记。（二）某一个人口普查对象可能不是某个普查员的普查登记对象，但肯定是其他某个普查员的普查登记对象。例如：对于临时外来的人员，虽然他是人口普查对象，但他不是本普查小区普查员的登记对象，那他肯定是常住地普查小区普查员的登记对象。要锁定人口普查对象，就

4、需要将人口普查对象固定在某个唯一的空间里。第六次全国人口普查的标准时点是：2010年11月1日零时。登记时间是：2010年11月1日～10日10天。第六次全国人口普查的普查对象是指：普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人；以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民；不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。普查小区编号的编制规则：按位于西北角位置为“001”号，以顺时针从外到内依次顺序编号（3位编码：001～999），并根据其编号分别命名为“第XXX普查小区”。要记住几个关键词：如西北角、001、三位编码、顺时针、外到内、连续等。普查小区图绘制步骤：第一步：站在普查小区最

5、南端，面朝北方，确定指北方向。图上指北方向有两个，画的时候东西向长的以上面为北，南北向长的倒过来画，就变成左边为北，绘制边界和与边界相邻地物以及普查小区内的建筑物。边界线的画法：①县边界为间断横线，②乡边界为点横线，③普查区边界为双点横线，④普查小区边界为三点横线。建筑物包括楼房、平房、可居住临时建筑。①附属相连的低矮建筑如果无人居住或和主体建筑住同一户人家，可与主体建筑作为一个整体只绘制一个建筑物图块。如农民家的柴草房不住人或住的是和主体建筑物是同一家人，即不存在分户的情况下可作为一个建筑物处理。2.标注边界区域名称、相邻地物名称和普查小区内建筑物名称。3.普查小区内建筑物编

6、号。规则：①两位编码：01～99，②西北角的建筑物为01，③按顺时针方向由外向内连续编码。（六）对于上述按照虚拟普查小区登记的人口、户籍地难以落入确切建筑物的其他人口和无住房人口，普查表上的建筑物编号填写“00”。问题六、普查区域边界种类和绘制方法？答：普查区域边界有4种：县边界、乡边界、普查区边界和普查小区边界，边界线的绘制方法：①县边界为间断横线，②乡边界为点横线，③普查区边界为双点横线，④普查小区边界为三点横线。问题七、建筑物的种类和绘制方法？答：建筑物包括楼房（阴影实线矩形）、平房（空白实线矩形）、可居住临时建筑（空白虚线矩形）。第三讲清查摸底户的概念：人口普查的户分为

7、家庭户和集体户。家庭户：以家庭成员关系为主、居住一处共同生活的人口作为一个家庭户。家庭户里面大多数的人有家庭成员关系，也可以存在没有家庭成员关系的人，他们与户主的关系为“其他”。单身居住独自生活的，也作为一个家庭户，这是特殊的家庭户。集体户：相互之间没有家庭成员关系，集体居住共同生活的人口作为一个集体户。集体户里面大多数的人是没有家庭成员关系的，但也可能会有部分成员之间存在家庭成员关系，但他们与户主的关系仍然为“其他”。比如：在一个工棚里住了十几个人，其中有两人是兄弟，那么我们也把他俩作为这