大学生暑期社会实践报告 (2)

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1、大学生暑期社会实践报告白银市省自2003年开展新型农村合作医疗试点工作以来，试点工作取得显著成效，但在白银区“新农合”的实施中仍存在高“参合率”下的低满意度、政策宣传不到位、报销范围窄等严重问题。文章在对这些问题及其原因进行分析的基础上，提出加强合作医疗的宣传力度，丰富筹资机制，扩大报销范围，让法律走进新农合等相应对策，以促进当地新型农村合作医疗健康发展。调查时间：2011年7月10日---2011年8月20日调查地点：甘肃省白银市调查对象：甘肃省白银市白银区、乡镇卫生院和“新农合”定点合作医院调查方法：本调查属于实证研究的范畴，在方法上强调实证性，但同时也做了相关政策的学习、资料

2、的搜集和取舍。运用访谈、问卷调查和文献研究相结合的方法，将调查问卷抽样研究，运用SPSS软件进行数据分析。调查人：曹建栋任彦滨兰得容蒋中正贺小明李东霞调查目的：宣传我国新型农村合作医疗制度，以增强农民的自我保障和防范风险的意识，提高农民参加合作医疗的积极性；同时探索现有医疗保障政策实施过程中存在的问题及解决办法，及时反馈给相关部门。在政府、企事业单位与农民间构筑起沟通的桥梁，为农民医疗保障问题献计献策。在带队老师和指导老师的指导下，深入探讨和总结，将活动中发现的问题及时整理成论文或调查报告，让更多的人了解到真实的农村合作医疗现状，壮大关注“三农问题”的队伍。调研的意义：在“关注民生

3、，共建和谐”这一大的社会主题的引导下，响应时代号召，关注社会民生，对关系农民切身利益并有待完善的新型合作医疗保险制度进行研究。《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔２００９〕６号），２００９－２０１１年）中明确指出扩大基本医疗保障覆盖面，努力在三年内将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民参保率均提高到９０％以上。所以，2010年将是我国迈进全民医保的关键一年。白银市省作为一个全国中等发展水平的人口大省，其农村人口比例约为72.9%，对其新型农合医疗实施现状，可在一定程度上，反应我国的医保现状。白银区，又是白银市农村医保参合率

4、较高的区，作为白银区新农合IC卡的试点，也取得了良好成效。但在农村医疗保障发展的同时，也存在着一些严重问题，选择其为调查地区具有较强的代表性和可实施性。调研的设计：（一）研究思路：选取白银市为个案研究对象，通过对该村以及周围邻村300余户农户进行随机的问卷调查和统计分析，结合镇卫生院院长及白银区“新农合”定点合作医院的相关负责人深入的访谈，深入了解该地区的“新农合”实施状况，了解当地农村合作医疗制度存在的不足，继而提出一些建设性意见。（二)研究方法：采用访谈、问卷调查和文献研究相结合的方法，使质的研究方法和量的研究方法结合起来。（三）研究过程：1.确定研究课题在2011年暑期社会实

5、践的前期准备工作阶段，我队队员查阅大量相关文献，与相关老师商讨，结合自身的基础知识和能力，将其确定为既有价值又切实可行的研究问题---白银市白银区新型农村合作医疗制度的实施现状。2.调研阶段在这一阶段，我们深入实地，进行数据、资料的收集并对其进行系统的审核、整理、归类、统计；对数据资料进行了定性、定量分析、归纳和总结。3.总结阶段这一阶段主要任务是撰写调查报告。在此期间，充分利用学校图书馆的电子资源和先进的网络设备，查阅了大量相关论文资料，为写作积累大量素材和灵感。充分利用调查出的数据和资料，结合现有研究成果和老师的意见，进行了总结提炼，力求充分体现研究报告的真实性和理论意义。调查

6、问卷反映的问题及分析此次调研采取的是访谈式调查问卷方法。此次调查共发放问卷300份，回收有效问卷285份，有效率为95%。随机抽取150份问卷用SPSS进行统计分析，得出白银市的新型农村合作医疗制度在实施过程中存在以下问题。（一）高“参合率”背后的低“青睐度”和低满意度1、高“参合率”被调查农民参加“新农合”的比例7%（（12份）92%（138份）每年都参加没有参加图表1由图表1可知，2010年白银市92%农民已参加了新型农村合作医疗制度，只有8%的农民未参加。“参合率”较2009年同比增长2.5%，已达到《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔２００９〕６号），２

7、００９－２０１１年）中指出的在三年内将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民参保率均提高到９０％以上的目标。分析：居高不下且略有增长的“参合率”，主要原因是农民家庭收入的增加使其对医保的有效需求增长。随着中国经济的快速发展，农民收入不断增加（图表2），农民的医疗卫生需求逐步释放出来，农民的健康意识和自我保健意识也开始增强。过去，农民存在对医保的需求，但无货币支付能力。据《2000年中国统计年鉴》显示，1999年城镇居民家庭平均每人