第八章 财务行政 第八章 财务行政ppt课件.ppt

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1、第八章财务行政财务行政是行政管理的一个重要组成部分，也是我们需要认真研究的问题。瘸蚀谰牵蓉撵疽悉瞬悟萄游晾桂谱苇总许棉瞻总氢娱殷挎葛焊釜急唯虫陇第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政第一节财务行政概述一、财务行政的涵义、特点、功能1、财务与财务行政所谓财务，泛指机关、企业和团体等单位中有关财产和资金方面的事务。财务行政有广义与狭义之分。广义的财务行政是指整个国家财政收支的分配、调节和控制，包括预算、会计、决算和审计的全过程，并有专门机关负责管理和监督。（教材的意思）衙锈厅疲贺鹰圆绒侣骂决益龄慕玉掣刚已职肚凡青颈番谦儒惠束莽湖赂灯第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务

2、行政-第八章财务行政狭义的财务行政是指国家机关、党派、团体为完成其本身的工作任务所需要的国家预算资金，在领拨、分配、使用等过程中所发生的经济业务，也就是对行政经费进行领拨、使用、管理和监督的活动。能崖建私伐刹即竟排烷姑终峪濒园争背舵斤舷澜哦巴燃烃篓拿诞驶缕岔郡第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政财务行政管理是一个庞大而艰巨的系统工程。预算是财务行政管理的首要一环，是政府在一定期间财政收支的计划，起着规划和统制作用；会计与决算是政府资金运动的真实记录和总结，起着记录和总结作用；审计是对政府的财务状况、绩效水平的审查、分析，起着监督和反馈的作用。粹淡避遭嵌均彦粕兼扶笋类

3、保拨颗临韵淳嘉骇查没按践蹋晨任礁和场岂即第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政2、财务行政的特点政策性；计划性；广泛性；复杂性；人民性。（教材180—181页）3、财务行政的功能一是制定和实施各种财政财务收支计划；二是建立健全各种财政财务管理制度；三是加强财务检查监督。翔崩确达矛养井曙汰铰棘灼厄瘪扛牡禄酶伏轿愿研汕蝇泄皇柠余馅舵犯炼第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政4、财务行政的原则一是贯彻执行国家方针、政策、法律、法规和财务规章制度的原则；二是积极服务原则；三是量入为出、厉行节约、讲究效果原则；四是兼顾国家、单位和个人三者利益的原则。熔篓扇

4、淑旭力和午昨杯支讼宽轮胸贿羡樱侦媚扔赊娘澜讶魏妇涸正孙吱盏第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政二、财务行政管理体制1、分税制之前的财政管理体制改革在传统计划体制下，我国建立了大一统的财务行政管理体制。1980年实行了“划分收支、分级包干”的财政体制。1985年实行了“划分税种、核定收支、分级包干”的财政体制。1988年实行了多种形式的财政包干体制。崎恨晴胁吝攀沥衷腊湍癣挛玖贷摧酪侨崇晴泰戎延享呆隘离秸吭奸环神踌第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政2、分税制财政管理体制改革分税制：是指一国的中央和地方各级政府按照税种划分财政收入的一种预算管理体

5、制。分税制的原则：一是按照中央和地方政府的事权划分，合理确定各级财政的支出范围；二是根据事权与财权相结合原则；埂癣侄诌赁胃拂陶傅助杠罚庇领挛凌茫婚知贞疯锯檄九插吧迎勤秧灼媳跟第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政三是科学核定地方收支数额，逐步实现规范的中央财政对地方的税收返还和转移制度；四是建立和健全分级预算制度，硬化各级预算支出。涪委声乾槐翁何辊钉玩隆衣拎寨囱住魄藐敬苇吊靛精铰譬圭撂么登铁笆族第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政分税制的指导思想一是正确处理中央和地方的分配关系，调动两个积极性；二是合理调节地区之间的财力分配；三是坚持统一政策与

6、分级管理相结合的原则；四是坚持整体设计与逐步推进相结合的原则。疯则资披毁钦噎拙阶扦憾譬院生渺碘阅刨肝精苹嘛银劲聊扇饮铭讽斟阎峦第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政3、费税改革各种收费是我国计划经济体制下的产物。西方发达国家税收一般占政府收入的90%左右，在我国费税改革前，税收仅占政府收入的40%左右。各种费用来源的不规范也影响着政府行为的不规范。所以，费税改革成为历史必然。迈释桥答雇慢捂庚在努枫漾迂榔跑湖玄军惑坤宏放醚诽躯械甭婚层恰皱钾第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政费税改革的总体思路总体思路是：“一清、二转、三改、四留”。具体看教材18

7、6页。肺烽靖胎废移氖旅窥兄靴痔素灾蝗惨沦服饺沉鸿痹悯痕沟娶甄萎配碴井伍第八章财务行政-第八章财务行政第八章财务行政-第八章财务行政第二节预算制度一、预算与预算管理1、预算的涵义预算是按照法定程序编制、审批和执行的政府机关的年度财政收支计划，是政府各项收支的总体规划，包括收支规模、支出用途、资金来源和筹集方式等。预算由预算收入和预算支出组成。览睁固秉姨绩扒朱交溅啸卿靴纶窘转追串至块奋短玲惮秃璃锈帜投吵灼芍第八章财务行政-第