市城管执法局考察小组赴广州深圳两地考察学习报告

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2、本情况　　组织机构及人员编制　　1997年12月24日国务院法制办批准广东省人民政府在广州市开展城管综合执法试点，1998年11月24日广东省政府发出设立广州市城市管理综合执法支队公告，1999年6月1日广州市政府做出了《关于推进城市管理综合执法试点工作的决定》，同年9月28日，广州市城市管理综合执法支队正式挂牌成立。　　广州市城市管理综合执法支队机关设行政执法处、办公室、政策法规处、政治处、财务处、纪检监察室共6个处室；设有16个大队，其中4个直属大队：直属一大队、直属二大队、直属三大队、督察大队；10个区大队：越秀大队、荔湾大队、海珠大队、天河大队、

3、白云大队、黄埔大队、番禺大队、花都大队、罗岗大队、南沙大队；2个特殊的专业执法大队：铁路大队、水上市容环境卫生大队，街设立城市管理综合执法中队。[找文章到大秘书-/www.damishu.com-一站在手，写作无忧！]　　目前实行市、区两级执法主体，编制3185人。市局一共377个编制，其中机关60个编制。　　管理体制及职能　　20xx年前广州市城市管理综合执法支队为副局级事业单位，20xx年三定方案确定为正局级事业单位，市政府任命，挂支队、局两块牌子，支队在前，局在后；处、大队为正处级规格；大队下设科、中队为正科级规格；街中队为正科级规格。中队为区大队

4、的派出机构，以区大队的名义行使行政处罚权，由区大队和街道办事处领导，业务工作由区大队领导和监督，日常工作由街道办事处指挥、调度。　　广州市城市管理综合执法支队按照法规规定的执法任务有65项，有关行政主管部门委托支队行使的执法任务41项，共行使市容环卫、城市规划、城市绿化、环境保护、工商、市政管理等11个部门、14个方面共计105项执法任务。　　工作亮点---12319热线投诉的运作与筹建　　12319作为广州市城市管理的对外投诉窗口，前期筹建阶段以支队的人员为主，由支队直属大队抽调一个中队进行受理。该热线筹建初期只开通了8条线路、6个坐席、接线人员8名，

5、且只接到投诉8000多件，受理100多件。调整期间线路增至30条、接线人员调整至35人，管理人员增至15人，日均受理投诉202件。协调发展期日均投诉量320件左右。今年以来，日均受理投诉380件左右。年受理总量24万件，八成以上为综合执法。　　从目前情况看，12319热线还不是正式的机构，职能权限还没有很好的定位，在城市管理方面，协调调度相关城市管理职能部门的力度还非常有限。　　取得的成绩和存在的问题　　几年来，广州市城市管理综合执法支队紧紧围绕综合执法中心工作，坚持从严治队的方针，坚持两手抓，一手抓队伍自身建设，一手抓执法任务完成，通过狠抓队伍建设，规

6、范执法行为，加大执法力度，有效地提高了城市管理水平，为实现广州市环境面貌”一年一小变，三年一中变”目标做出了积极贡献，是城市管理的主力军。支队多次获得省、市政府的表彰奖励，先后被国家建设部评为全国建设系统精神文明先进单位、被中央文明委评为精神文明建设工作先进单位。　　但由于支队属于事业单位，某些职能划转也不完整，所以在行政处罚上存在一定的弊端，同时执法的依据也不能完全确定，造成执法难、尴尬执法的困境。　　二、深圳市城市管理综合行政执法局基本情况　　组织机构及职能　　根据《中共广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》，设置深圳

7、市城市管理局。市城管局是市政府主管 市政、环卫、园林绿化、城市综合管理及城市管理行政执法工作的市政府直属机构。区级设区城市管理行政执法局，作为各区人民政府城市管理方面集中行使行政处罚权的工作机构。区行政执法局具有行政执法主体资格，与区城市管理办公室合署办公。　　市城管执法局内设七个职能处室：办公室、党委办公室、计划财务处、综合协调处、市政处、园林绿化处、法制处。区城管执法局下设若干行政执法队，派驻各街道办事处工作，各行政执法队定期成建制轮换。行政执法队以区城管执法局名义行使执法权，业务工作由区城管执法局领导和监督，日常工作由各街道办事处指挥、调度和考核。

8、　　市城市管理行政执法局的主要职能：　　1、贯彻执行国家有关城市管理行政执法方面