某区街道残疾人生存状况的调查和思考

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1、某区街道残疾人生存状况的调查和思考近年来，在上级残联的正确领导和街道党工委、办事处的重视、关心和支持下，解放街道残联通过结对帮扶、培训就业、政策保障、创业引导等多种途径和措施，使得残疾人的基本生活、教育、就业、康复等方面有了明显改善，残疾人事业得到了较快的发展。但受自身条件和各种因素的制约，一部分残疾人的生存条件、环境仍不够理想，生活、就业、康复等存在诸多困难，应当引起各级党委、政府和社会各界对这一弱势群体的高度关注，并采取积极有效的措施，切实加以改善和解决。近日，解放街道残联利用工作检查、问卷调查和家庭走访相结合的方式，对街道7个社区

2、268户334名（占街道总人口1.1%）残疾人（其中，肢体残163人，脊柱残疾4人，精神残疾47人，听力残疾30人，语言残疾5人，智力残疾34人，低视力残疾46人，盲残疾5人）的生存状况进行了调查。一、基本状况（一）生活状况明显改善，但仍处于基本生活线上。由于残疾功能障碍影响了生产劳动，使许多家庭因残致贫。通过几年来的扶贫攻坚，“输血”与“造血”相结合，残疾人基本生活得到有效保障。街道334名残疾人中，有33人被纳入了低保，占总数的25%。部分残疾人自强、自立，通过自身扶持或外界援助，逐步摆脱贫困，生存状况有明显好转，生活水平不断提高。

3、如秀城桥社区的兰平根，自己开了个小型印刷厂，年收入不菲，同时吸收了多个残疾人就业，带动大家一起脱贫。菜花泾社区的祁秀兰今年58岁，丧偶多年，因类风湿关节炎致四肢残疾，长期瘫痪在床。在街道帮助下进了托老所，每月还享受政府特困残疾补贴，生活无忧，使其在部队的儿子能够安心服役。但调查中发现，有不少残疾人的生活仍处于困境。如有的残疾人家庭人均住房使用面积不足10平方米；有的残疾人如果不计算政府补助，一年几乎没有收入；有的残疾人家里没有彩色电视机、冰箱、电脑；少数残疾人家庭还未装电话，生活和信息现代化仍处在较低的水平，大部分残疾人家庭生活在社会平

4、均线以下。（二）社会保障逐步提高，但仍处于较低水准点上。近年来，在各级政府和社会组织的共同努力下，采取结对帮困、救济扶助、收养安置等多种渠道和方式，残疾人社会保障有了明显改善。据统计，街道334名残疾人中，有7人与市委，区委进行了贫困结对，有110人参加了医疗、养老、失业等各种保险，占12.3%。有33人享受政府最低生活保障，占25%。有4人领取《特困残疾人优惠证》，4人享受重度特困残疾人补贴。但调查同时发现，有35人没有参加任何社会保险，占0.1%。作为城镇残疾人生活的主要场所，社区的一些功能没有很好地得到挖掘和发挥，其服务水准较低，

5、还无法满足残疾人基本生活、医疗康复和文化活动的需求。调查表明，许多残疾人没有参加过一种社区康复医疗文化活动，这说明残疾人的社区康复训练工作还比较缺乏。（三）扶残环境正在形成，但仍处于较弱关注度上。近年来通过各级不懈的努力，特别是通过每年开展的“助残日”等重点活动，呼吁引导全社会关心理解帮助残疾人，使扶残助残的风气在社会上逐渐形成。街道广泛开展与贫困残疾人家庭“一对一”的结对帮扶活动，将贫困残疾人家庭列入政府帮扶活动的重中之重。组织“青年志愿者助残行动”、节假日走访慰问和捐助，赠送轮椅、拐杖、助听器等残疾人用品，开展法律援助，从不同侧面、

6、不同渠道、不同方式为贫困残疾人办实事、做好事，为残疾人家庭排忧解难，不仅解决了残疾人的一些实际困难，也极大改善了残疾人的社会地位。但客观分析这些帮扶行动，社会对残疾人这一弱势群体的总体关注度还远远不够，主要表现在：经常性制度性的宣传少，临时性应急性的宣传多；社会自觉主动扶助的少，政府组织推动的多；根本性长期性的帮扶脱贫少，象征性短期性应急救急多。二、主要原因（一）自身素质相对偏低。由于受自身身体残疾和外界条件如经济能力、家庭变故等因素的影响，残疾人受教育的程度普遍较低。根据统计，334名残疾人中有不到50%具有初中以上文化程度，一部分人

7、因各种原因不是中途退学就是根本没有上过学。尽管如此，但他们渴望生活，想通过自己有限的能力来养育自己，不愿成为社会的负担，但因为身体功能限制和学识能力偏低，在当今总体就业形势紧张和用工技术条件提高的情况下，残疾人就业变得更加困难，即使能够找到工作，绝大部分只能从事一些简单的体力劳动和服务性工作，工资水平普遍较低，仅能维持日常基本生活开支。由此带来的另一问题是残疾人的婚姻状况不尽如意。有的即使结了婚，往往因为经济能力、住房条件、生理因素（残疾）、双方性格等原因状态不佳。有的只能终身未婚。同时在一部分残疾人中也存在着依赖思想，他们不充分利用自

8、己特长和优势，不注重发挥自己尚有的能力，总想依靠社会救济，有“等、靠、要”的思想，年复一年地盼着政府的救济，形成了只输血，不能造血的状况。（二）社会助残尚有差距。在少部分单位和一部分人中或多或少存在着不关心