2018届高三政治一轮复习 第八课 财政与税收ppt课件.ppt

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1、第八课财政与税收国家财政2018届高考政治第一轮复习1、财政及其作用（1）财政——国家的收入和支出主体本质：分配关系（2）财政实现的环节：预算和决算国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。目的为了实现国家对内对外职能◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。财政部长全国人民代表大会报告审查批准国家决算国家预算*国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督*国家的预算要由全国人大审查批准才具有法律效力（2）财政的巨大作用①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障制度与基本医疗卫生制度，保

2、障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。投资风险大资金投入大建设周期长利润不高（完全由市场调节）（国家财政支持建设）个体不愿投资基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。②国家财政具有促进资源合理配置的作用。政府通过财政政策，调控财政收支水平，保持社会总供给与总需求基本平衡，避免出现大起大落。③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。﹥货币政策？经济过

3、热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，稳定物价，给经济降温。﹤【特别提示】扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较稳健的财政政策：既不是扩张的，也不是紧缩的，始终保持预算收支基本平衡、结构均衡。稳健的财政政可称之为“中性”的财政政策。【易错提醒】如何判定财政的作用？凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用。上图体现了财政的什么作用？国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保

4、障。三峡工程动态总投资为2000亿元体现了财政的什么作用？国家财政具有促进资源合理配置的作用。【知识拓展】财政政策与货币政策比较政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。与财政收支相关，如税收、税率、国债调整、价格补贴等。指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施与银行有关的一系列政策，如利率、汇率、存款准备金率、信贷规模等。（1）二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段；②在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的使用2、财政收入（1）含

5、义：——国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。（2）财政收入的来源：税收收入利润收入债务收入其他收入来源税利债费税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。（3）影响财政收入的因素：①经济发展水平财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。②分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度把“蛋糕”做大把“蛋糕”切好辨

6、析：财政收入越多越好（1）肯定合理因素：在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。（2）指出观点存在的不合理因素，并说明原因：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，直接影响国家职能的有效发挥，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。（3）做出综合判断国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平

7、的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模B3、财政支出（1）财政支出的含义：——国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。（2）财政支出的种类：按具体用途分重点：经济建设支出科教文卫事业支出行政管理和国防支出社会