建设滨水新城打造旅游名镇.pdf

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1、建设滨水新城打造旅游名镇-----规划建设新平山初步构想为积极响应省委书记吉炳轩在全省新农村示范村建设现场会上的讲话精神，落实市委、区委积极推进小城镇建设的相关要求和精神，实现掌握情况、找准出路、突出特色、有利于完善自身规划、有利于实现跨越式发展的目标，经前期初步调研，借鉴上海、天津、辽宁铁岭等地的小城镇建设经验，提出平山“建设滨水新城、打造旅游名镇”的初步构想。一、平山镇基本情况：（一）地理位置和自然状况：平山镇位于阿城区东南部46公里，距离哈市75公里，是个群山环抱一平川、七山二水半分田、半分道路和庄园的典型山区乡镇。东与尚志

2、市帽儿山镇接壤，西与小岭镇毗邻，北与松峰山镇、宾县咫尺相连，哈绥公路、滨绥铁路和301国道横贯境内。平山火车站属三等级站，每天有14列客车停靠，乘降600多人次，哈牡高速公路平山出口已于2009年8月正式开通。源于帽儿山、松峰山的帽西河和石头道河流经平山汇合后注入西泉眼水库。平山镇幅员面1/8积188.8平方公里，有耕地6.4万亩，其中水田1.7万亩、旱田4.7万亩，辖6个行政村，52个自然屯，2个街道，7个居民委，16个企事业单位，总户数6244户，人口2.9万人。（二）自然资源和经济社会发展状况：平山镇地处浅山区，山岭交错，河

3、流纵横，自然资源丰富。山岭中有丰富的山产品，山野菜有二十余个品种；各种树木百余种；山中蕴藏着大量的花岗岩石、石灰石等建筑材料。丰富的天然资源为本镇的工业、林业、建筑业、加工业的发展提供了丰富的原材料。2009年，全镇工农业总产值16.1亿元，全口径税收2000万元，本级财政收入510万元，农民人均纯收入7504元。镇内道路总长78公里，其中白色路面52.67公里，砂石路面25.33公里。村村通公交车，出租车100多辆。安装路灯145盏，住房砖瓦化率86%，有线电视入屯率98%、入户率75%，自来水入户率71%，电话安装率85%，农

4、民新型合作医疗参合率98%。（三）旅游资源和特色产业发展情况：平山镇山水相依，风光秀丽，生态环保，具有“山不高很青、水不深很秀，春季林海绿涛、夏季清凉怡人、秋季五花山色、冬季银装素裹”的特色，适合休闲旅游度假居住。现已被列为黑龙江省旅游规划2/8重点镇，2008年被评为黑龙江省环境优美乡镇。先后建成了黑龙江省森工总局平山旅游区（神鹿滑雪场）、西泉眼水库、旭东科技园区（东方集团高尔夫球场）、红豆杉基地、哈师大生态园、千荷山庄等多处有规模、上档次的旅游休闲度假区。近年乡村旅游发展势头较好，先后建成了绿之园生态农庄、纪家庄稼院、兴吾山庄

5、、贵宾山庄、渔樵山庄、果园山庄、花果山庄等特色农家乐旅游项目。旅游的兴起带动了相关产业的蓬勃发展，全镇现有饭店50多家，旅店20多家，地产豆腐、煎饼、木耳、蜂蜜、鹿产品、山产品等特色产品销量逐年增长。截止目前，辖区共有13家规模旅游景点，20多家接待处，旅游业年接待游客近百万人，旅游收入近亿元。目前，全镇已形成干豆腐、大煎饼、鹿产品、蜂产品、食用菌和山野菜等农副产品加工产业和柳编制品、木材加工和石材加工产业。现有鹿苑和养鹿户24户，养鹿2500头，鹿产品产销量逐年增加，有养蜂户16户，年产蜂产品40余吨，有非煤矿山企业6家，年产各

6、种建筑石及石灰石60万立方米。平山镇亿隆有限公司，下有沈阳、通河、望奎、尚志等十二家分公司，该公司是以柳条为原料，加工成花盆、花架、篱笆等工艺品，远销国内外，年创外汇50万美元，利税24万元。木材加工是本镇的又一大产3/8业，全镇有大小木器加工厂47家，年加工木材14000立方米。二、推进经济发展和村镇规划建设的初步想法根据平山镇的自然资源、区位优势和发展实际，我们提出以建设“旅游名镇、生态重镇、集贸大镇、经济强镇”为目标，积极谋划村镇发展建设，完善城镇载体功能和承载能力，发挥自然资源优势和区位优势，逐步形成“建设滨水新城、打造旅

7、游名镇”的发展格局的初步设想，在此基础上，完成新平山的规划和建设，以此实现平山经济的跨越式发展。(一）解放思想，长远规划，实现镇区规模的跨越式发展不拘泥于现有城镇的建设结构和规模，积极响应国家加快城市化进程、推进城乡一体化建设的号召，解放思想，力求突破，按照“北拓南扩、各具特色、西越中兴”的主导思想，重新确定总体规划范围，真正实现长远规划。北拓南扩西越就是向北拓展到北窑屯，向西越过西大河，向南跨过高速路，要把平山村的西小街、北窑，双河村的韩家围子、赵家围子、姜家围子以及北川大屯纳入到城镇总体规划，新增面积约3平方公里，分化为“一心

8、、两带、三水、四路、五片、十个一”的空间格局，诠释“安居、乐业、宜游”的新型小城镇，街道社区4/8全部以花草树木命名，建设“东北绿城水镇、哈市休闲花园”。（二）避害趋利，发挥优势，打造宜居滨水新城借助西泉眼水库饮用水源地的保护政策，化不利为有利，积