煤矿安全生产管理人员培训.ppt

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1、煤矿安全生产管理人员培训讲授：王福斌副教授乌海职业技术学院矿业工程系主任电话：13304739576大纲煤矿安全生产现状法律体系实施文件煤矿安全管理煤矿安全管理新理念安全文化查‘动点’隐患确保安全巷道体系采煤方法回采工艺安全管理新的支撑体系安全管理的新思路关键新词：“安全框架”、“模拟空间”、“动态隐患”煤矿安全生产现状开采技术水平提高很快神华神东公司创造很多世界第一。矿区连续五年煤炭产量递增1000万吨以上，发展速度世界第一。大柳塔等七对矿井，“一井一面”产量突破1000万吨，井工矿生产能力世界第一。开采技术水平

2、提高很快上湾矿一个综采工作面产量突破1000万吨，综采单产水平世界第一。孙家沟、榆家梁二矿，分别利用8个多月，近10个月，建成年产800万吨，1000万吨的现代化矿井，建井速度世界第一。榆家梁矿投资吨煤42元，投资最少世界第一哈拉沟矿百人千万吨建成试生产，用人之少世界第一。事故频发一次死亡百人以上的特别重大事故的发生频率加快，1981年~2005年全国煤矿发生一次死亡百人以上特大事故11起，间隔为10年1起、5年1起、4年1起、2年1起、1年2起、1年4起。事故频发时间：2009年11月21日2时30分·地点：事发

3、煤矿距鹤岗市约十公里·人员：煤矿爆炸时全矿井下有528人·事故：事发时114人被困井下500米位置·伤亡：108人遇难63人受伤·事发矿：黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿新兴煤矿于1917年正式开采，是鹤岗开发最早的煤矿。该矿为原国有重点煤矿，高瓦斯矿井，生产能力145万吨/年。事故频发2010年3月1日，神华集团乌海能源有限责任公司（以下简称乌海能源公司）骆驼山煤矿发生特别重大透水事故，造成32人死亡、7人受伤，直接经济损失4853万元。经调查认定，这是一起责任事故。2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公

4、司（以下称华晋焦煤公司）王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937万元。这是一起在积水情况未探明就掘进作业导致老空区积水透出，且发现透水征兆后未及时撤出井下人员而引发的特别重大生产安全责任事故。事故原因频发的主要原因井深逐年增加，自然灾害日趋严重生产能力与技术装备，安全设施不匹配全员素质较低，培训不十分到位员工心理素质较低，安全意识差分配不均，员工流动性大检查与监督不十分到位，隐患处理不及时。处罚力度不大。腐败现象日趋严重企业内部管理水平不高，目光短浅煤炭产量新中国成立之初

5、，煤炭年产量只有32.43Mt，“七五”期间的6亿吨左右，“九五”期间的13亿吨，2005年21.9亿吨创历史最高水平，位居世界第一，机械化程度由改革开放初期的30%提高到77.78%主要成就煤炭产量持续增长。全国原煤产量由改革开放初期的6亿吨左右提高到2005年产量21.9亿吨，处于历史最高水平，为我国国民经济发展提供了能源保障。生产水平大幅度提高。大中型煤矿机械化水平、单产、单进、原煤工效，都逐年增高。建成了一批国际领先、高产高效矿井，初步建全了技术、设计、制造、培训比较完整的技术保障体系。主要成就煤电一体化取

6、得了一定的成果煤炭深加工有了一定的发展煤炭综合利用初见成效形成了新的安全理念：安全文化安全生产的5要素：安全文化、安全科技、安全法制、安全责任、安全投入。经济效益明显增加关系链与时俱进新措施国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号(2010.7.19)内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产工作健全和完善“一岗双责”制度的通知内党发〔2010〕8号2010年6月17日文件主要强调：“一岗双责”安全文化安全责任党的工作纳入安全生产管理中具体表现6大自救系统的实施6大自救系统压风自救施水自救自救包

7、井下定位监测监控通讯企业法律体系安全生产遵守的法律、法规法律《安全生产法》2002.11.1《煤炭法》1996.12.1《矿山安全法》1993.5.1《劳动法》《矿产资源法》1996,8.29行政法规《煤矿安全监察条例》2000.11.7《安全生产许可证条例》2004.1.13《生产安全事故报告和调查处理条例》2007.6.1地方性政策《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》2005.9.3部门规章《煤矿安全规程》2007.1.1地方性规章内蒙古自治区8号文件国家和行业标准《安全标志使用导则》一些经我国政府批准

8、的涉及安全的国际公约安全生产方针的落实坚持管理、装备、培训并重的原则落实煤矿安全生产方针标准坚持各项行之有效的措施煤矿安全生产的标准基础标准-共性认识的统一安全管理技术规范方法安全产品安全常见事故顶板瓦斯水灾火灾煤尘放炮机电机械运输其它事故的原因人的不稳定因素物的不稳定因素环境的因素管理煤矿安全管理职能计划组织指挥协调控制安全生产管理制度煤矿安全生产责任制度