经济增长与就业.doc

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1、经济增长与就业增长通过表2.1我们可以清楚的看出经济增长与就业增长之间的对比关系，自1978年以来我国就业增长与经济发展的关联性是相对较弱的，虽然经济的发展保持着改革开放以来的高增长态势，但是就业增长的变化在30年间并未与高速的经济增长保持一致。主要表现在：1.在1978-1989年期间，我国的经济增长平均达到了9.6%，平均就业增长为2.96%，从各年的数据来看，经济增长和就业基本保持了大致的波动幅度，尤其是1984年我国经济增长达到了15.2%是该时期的最高值，同时，就业增长也达到了历史最高值3.79%，说明在改革开放的最初阶段，经济发展的就业拉动效应是明显的。2.在1990-

2、1999年期间，经济增长依然强劲达到平均9.7%，然而在九十年代的平均就业率下降为1.09%，在这个时期，经济的增长呈现的是先急速上升后缓慢下降的趋势，而就业的增加十分有限几乎保持水平的趋势。例如在1992至1995年期间，我国经济增长率均超过10%，然而同时期的就业增长并没有明显的差异，就业增长率仅仅维持在1%左右，说明在进入九十年代后，我国的经济增长对就业的拉动作用开始变得微弱。3.2000年之后，我国的经济增长进入了新一轮的高速增长期，十年间的平均经济增长率达到了10.6%，如此高速的经济增长并没有带来就业的增加，从十年间的数据可以看出，就业的增长徘徊在0.5%左右，始终没有

3、突破或超越改革开放之初的就业增速。可见，我国的经济高速增长并没有带来就业的相应增加，经济发展的就业效应自九十年代以来一直处于下降的趋势。通过以上的观察和分析，我们可以得出的结论是：三十年来我国的经济增长与就业增长呈现不一致的趋势，经济的发展带来就业效应有限，最近十年间的促进效应在逐渐减弱。尤其在我国就业人口持续增长的今天，虽然经济的总量增长一直保持良好的态势，然而带动的就业增长率及其微小，因而未能更好的促进就业总量的相应增长。2.产业结构与就业结构的演进产业结构是就业的载体，产业结构和就业之间存在相互依存的辩证关系，在我国经济发展方式转变的过程中，非常重要的一环就是产业结构的调整，

4、因此产业结构的变动必然反映在就业规模和就业结构的变动上来。从我国三次产业产值和实际的就业情况来看，产业结构调整的成效是很明显的，就业结构也随着产业结构的调整而出现相应变动。根据表2.2的数据，我们可以看出改革开放三十年来我国产业结构与就业结构的变动趋势。总体上，从产值构成的变动趋势来看，第一、第二、第三产业的产值构成由1978年的28.2：47.9：23.9演变到2010年10.1：46.8：43.1，第一产业的产值构成明显下降，三十年间下降了18.1个百分点，而第三产业比重呈现持续上升的态势增加了19.2个百分点，第二产业则是在波动中的微调，在整个产值结构的变动中并不明显。从就业

5、结构的变动趋势来看，与产业结构的变动相对应，我国的就业结构的变化主要出现在第一产业和第三产业之间的相互转换：三十年来，第一产业的就业构成下降了33.8个百分点，第三产业的就业结构则增加了21.4个百分点，第二产业的就业结构增加弥补了其间的差额。通过将就业构成与产值构成的变化相比较，可以发现两者存在一定的关联性，但就业结构的转化明显滞后于产业结构的转化。以2006年为例，当年我国第一产业产值结构只有11.1%，但它所承担了近乎全部就业的一半，第二产业产值结构重高达47.9%，而它只容纳了略强于1/4的就业量。在目前的状况下，只有第三产业的产值结构与就业结构大致接近，并且，第三产业扩张

6、就业的能力一直是不断增强的。从国际经验来看，产业结构的调整过程既是产业结构转化过程，也是就业结构的转化过程。随着经济发展模式的转变，各个产业的构成比重与相应的就业结构都会由第一产业占绝对比重，向第二产业转化，并最终形成以第三产业为支撑的增长格局。因此，经济发展的过程，也是生产资源产业间配置的转化过程，第三产业的总产值和从业人员在三次产业中的比重将占居绝对优势。当前我国经济发展中存在的就业结构转变严重滞后的原因之一在于产业结构的调整尚不完善，按照世界银行的数据，世界三大产业的比例平均约为4：32：64，其中，高收入国家平均比例构成是2：30：68，中等收入国家为10：36：45。通过

7、和2010年数据比较，我国距离世界平均水平和发达国家平均水平仍有相当大的距离，我国第三产业的产值构成比世界平均水平低21个百分点，而第一产业比世界平均水平高6个百分点，第二产业则比世界平均水平高出14个百分点。可见，在我国的产业结构中本应充当就业支撑的第三产业发展仍显不足，第三产业的扩大就业能力没有得到最有效的发挥，同时第二产业的产值结构仍然偏高，而产值结构较低的第一产业仍然吸纳大批的就业，就业结构和产值构成没有形成良好的互动，这是造成我国经济高速增长下就业困难的重要