新医院会计制度.ppt

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1、新《医院会计制度》解读与衔接2011年目录新制度修订背景及特点1会计科目释义及账务处理2编制会计报表及成本报表3新旧制度期末余额结转4新制度会计电算化要点5www.themegallery.comCompanyLogo落实医改有关精神严格医院预算和收支管理加强成本核算与控制定期开展医疗服务成本测算科学考评医疗服务效率全面推行医院信息公开制度接受社会监督维护公立医院公益性进一步完善财务、会计管理制度，严格预算管理，加强财务监管和运行监督www.themegallery.comCompanyLogo不仅限于记账及核算更重要的是规范医院运行机制并为医院的科学高效管理提供财务信息及决策

2、依据医疗卫生体制和财政财务管理体制改革的日益深化经济活动更加复杂进一步提高财务会计信息的准确性发挥参谋助手、效益管理及监督职能等作用科学化精细化管理运营环境发生很大的变化财务工作的作用有利于医疗卫生行业发展的财务会计制度www.themegallery.comCompanyLogo难点及目标公立医院具有公益性质，坚持以病人为中心，以服务质量为核心，但同时又是一个独立核算的经济组织，具有资金规模大、业务活动复杂等特点公益性与经济性利益相关者会计信息需求资金来源：财政资金（科教项目）、其他资金部门预算管理、执行进度考评实行成本核算、绩效考核目标加强医院财务管理和监督，规范医院财务行

3、为，提高资金使用效率www.themegallery.comCompanyLogo旧制度存在的问题滞后于财政改革资产价值不真实医疗、药品收支核算不配比医疗成本核算体系不健全一些重要业务和事项核算混乱会计科目、报表体系不完善www.themegallery.comCompanyLogo财政改革国库集中支付政府收支分类国有资产管理对政府收入和支出进行类别和层次划分，以全面、准确、清晰地反映政府收支活动以国库单一账户体系为基础，以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托，支付款项时，由预算单位提出申请，经规定审核机构审核后，将资金通过单一账户体系支付给收款人的制度资产配置及使

4、用、资产处置、产权登记与产权纠纷处理、资产评估与资产清查、资产信息管理与报告www.themegallery.comCompanyLogo固定资产价值固定资产长期按期值反映在资产负债表中，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能如实反映固定资产的实际价值时间www.themegallery.comCompanyLogo管理费用分摊没有在药品支出中体现医疗人员与药品活动相关的脑力劳动付出药品收支结余过大、医疗收支结余过小或出现亏损管理费用医疗支出药品支出人员数量www.themegallery.comCompanyLogo医疗成本核算成本核算核算对象核算方法核算范围和口径医疗成本核

5、算体系不健全难以为政府部门制定医疗改革政策、医疗收费价格以及实施医院绩效评价等提供依据www.themegallery.comCompanyLogo重要业务和事项科研教学收支统一规范应用软件计提医疗风险基金www.themegallery.comCompanyLogo会计科目、报表体系不完善现行医院会计制度下，会计科目体系不完整，核算内容不全面，有关确认计量标准不明确会计报表结构不尽合理，缺乏现金流量表等重要报表www.themegallery.comCompanyLogo修订历程第一阶段2009年年初至2009年５月底调查研究深入对国际公共部门会计准则以及美国、澳大利亚、英国

6、等国涉及医院的会计标准和实务做法进行了认真研究召开座谈会、实地调研等多种方式充分听取现行制度存在问题的反映确定了医院会计制度的主要修订原则和主要修订内容第二阶段2009年6月初至2009年８月中旬起草和印发首次征求意见稿经反复推敲、数易其稿，形成了医院会计制度征求意见稿，于八月中旬下发全国征求意见征求意见稿体现了计提固定资产折旧、基建纳入“大账”、合并医疗药品收支核算、加强科教收支管理和成本核算等重大改革思路，得到了社会各有关方面的基本肯定第三阶段2009年８月下旬至2010年7月完善形成二次征求意见稿选定部分医院做新制度测试工作依据各方面反馈的意见和建议，对2009年8月征求

7、意见稿做了进一步修改完善，形成了二次征求意见稿第四阶段2010年８月至2010年末印发五项制度财政部会同卫生部修订印发了《医院财务制度》、《医院会计制度》制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》中国注册会计师协会制定印发了《医院财务报表审计指引》www.themegallery.comCompanyLogo修订的主要内容调整制度适用范围1计提固定资产折旧2合并医疗药品收支核算3完善成本归集和核算体系4明确部分业务的会计处理5完善会计科目体系6完善会计报表补充成本报