我国混合所有制经济发展历程.docx

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1、我国混合所有制经济的发展历程王一帆管科1324引言国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。这一论述阐明了混合所有制经济的含义、特点及作用。我国的经济体系自改革开放以来，变逐步向混合所有制经济靠近。发展混合所有制经济是个长期、渐进的过程。在当代中国，国有经济具有特殊重要的地位，发展混合所有制经济不是要实行国有企业私有化，而是要巩固和壮大国有经济，为中国特色社会主义奠定坚实的

2、制度基础。一、什么是混合所有制经济混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济；而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。我国存在的混合所有制主要有三大类型：（一）公有制和私有制联合组成的混合所有制企业可以进一步细分为两种形式，一是国有经济或集体经济与外资联合而成的企业，如中外合作经营

3、、合资经营等；二是国有经济或集体经济同国内私营经济联合组成的企业。（二）公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业这包括国有企业股份制改造中吸收本企业职工持有部分股权的企业，以及集体经济实行股份合作制的企业中集体所有与个人所有相结合的混合所有制企业。（三）公有制内部国企与集体企业联合组成的混合所有制企业如城市国有企业与农村乡镇企业或城市集体企业组成的联合体。这是公有制企业之间的联合。混合所有制经济的形式随着经济的发展会进一步呈现多样化的趋势。二、我国混合所有制经济发展状况所有制改革是我国经济体制改革所要解决的核心问题，改革

4、开放以来，在坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的前提下，有关所有制这一热点问题得到了不断的探索、突破、创新和发展。通过几次会议的探讨确立了发展混合所有制经济的地位和方向，强调要紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，积极发展混合所有制经济，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，国有资本投资项目允许非国有资本参股，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。中国发展混合所有制经济，是由中国国情所决定的。中国的基

5、本国情是人口多，特别是就业人口多，为此中国的发展压力大，特别是就业压力大。这一基本国情决定了中国必须创新多种类型的混合所有制经济，才能够实现“充分就业”目标。就业是当今世界最大难题，无论对发达国家还是对发展中国家而言，都是如此，中国能够解决当今世界最大难题，为世界四分之一的劳动力创造就业，这也因为是中国成功创造就业的奥秘所在。发展混合所有制经济，是中国建立、完善社会主义市场经济体制的理性选择。这需要在新的起点、新的发展水平上，采取有效的新方法来促进混合所有制经济发展。公有经济和非公有经济、大中型企业和小企业、微型企业、国内

6、企业和外资企业要兼顾，劳动者和企业家、就业者和创业家要兼顾，不能顾此失彼，由此获得厚此薄彼。双赢、多赢和共赢的共生共荣关系。改革开放以来，集体经济的发展和国有企业改革的深化为混合所有制经济成分的发展提供了空前的机遇，股份制、股份合作制、联营经济等混合所有制经济迅速发展，混合型经济增势强劲。国有资本、集体资本、非公资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。混合所有制经济在国民经济中已经处于主要地位。三、发展混合所有制经济面临的主要问题目前，我国混合所有制经济发展仍然面临着一些亟待解决的问题，需要深入分析其中的深层次原因，努力

7、寻求破解思路与方案。（一）混合所有制经济发展仍需系统性的发展规划与改革方案　　我们正在进行的全面深化改革，其重要特征是特别注重改革的系统性、整体性和协同性。从目前情况来看，如何全面深化混合所有制改革，如何调动国有资本和民营资本的积极性，避免为混合而混合，避免一哄而上，做到改革进程的稳妥、规范、有序、协同推进，仍需要深入研究、细致讨论，形成混合所有制经济发展的总体规划和执行方案。　　（二）国有资本管理体制仍需进一步健全混合所有制改革在很大程度上是国有资本管理体制的改革。目前，国有资本管理体制仍然有待健全，需要在分类监管和指导

8、性领域基础上，对可以混合的领域，以及不同领域允许混合的层级和程度进行明确，同时进一步完善“管资本”的体制机制。（三）国有企业现代企业制度建设仍需加强多年股份制改造，国有企业总体上已经同市场经济相融合。但由于公司治理机制不完善，国有企业仍在不同程度上存在着“大国企病本来一个人能够处理的事务却安排一个小组，