国际贸易课件 第7章 关税.ppt

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1、第七章关税本章要点关税措施的基本概念及特点关税的主要种类关税制度的基本内容关税的经济效应以及有效保护率第一节关税的概念一、关税的含义关税措施狭义的理解也叫关税壁垒，是国家通过海关对进口商品征收关税，以增加进口商品的成本，达到限制进口商品的目的。关税(CustomsDutiesTariff)是一个国家的海关对进出关境的货物和物品，向进出口商或物品所有者所征收的一种税收。海关是国家行政管理机构，其基本任务是根据本国法律、法规，监管进出境的货物、行李物品、邮递物品和其他物品合法进出境，征收关税，查禁走私，编制海关统计和办理其他海关

2、业务。其中征收关税是海关的一项重要职责。二、关税的性质及特点关税是税收的一种，是国家财政收入的来源之一，因而它同其他税收一样，具有强制性、无偿性和固定性。关税是一种间接税，它不同于以纳税人的收入和财产作为征税对象的直接税。关税是由进出口商交纳的，但作为纳税人的进出口商人可以将所缴纳的关税作为成本的一部分，分摊在商品的价格上，最后转移给消费者。三、关税的作用增加财政收入。保护本国企业的市场。对进口商品征收关税，增加了进口商品的成本，保护本国企业的生产得以顺利进行。对出口商品征收关税，可以抑制这些商品的出口，防止本国资源大量流失，保证

3、国内市场的供应。调节本国供求状况与国际收支的平衡。关税是一种经济杠杆。利用关税税率的高低和关税的减免，可以达到调节本国市场均衡和国际收支平衡的目的。当贸易逆差过大时，通过征收进口附加税，可以减少进口数量，从而减少外汇支出缩小逆差。当贸易顺差过大时，通过减免关税，可以扩大进口，缩小贸易顺差。关税虽然具有以上积极作用，但如果运用不当，也会产生消极作用。如果对某些产品长期采取不适当的高保护，就会使生产这类产品的企业因缺乏国际市场竞争压力而失去改进技术、提高劳动生产率的内在动力，长期落后于世界先进水平，在国际市场上缺乏竞争能力。第二节关税的主

4、要种类一、进口税（ImportDuty）进口税是进口国家的海关，在外国货物和物品通过关境时，对本国进口商和物品所有者所征收的正常关税。这种进口税在外国货物直接进入一国关境时征收，或者外国货物由自由港、自由贸易区提出运往进口国国内市场时，在办理海关手续时征收。进口税是关税中最主要的税种之一，是执行关税保护职能的主要工具。所谓关税壁垒是指对进口商品征收高额的关税。二、进口税分类普通税：针对没有与本国签订这种贸易协定的国家和地区的商品征收的关税。最惠国税税率比普通税税率低，两者差幅往往很大。二战后，大多国家成了WTO的成员方，或者签订了双

5、边的贸易协定，相互提供最惠国待遇。最惠国税：签有最惠国待遇条款的贸易协定国实行的税率。三、进口附加税(ImportSurtaxes)在征收正常关税后，又出于某种目的而额外征收的关税称为进口附加税。进口附加税不同于正常关税，一般是临时性措施。它通常是在一段时间内或发生特定情况时征收，主要是针对个别国家的个别商品征收。征收进口附加税的主要目的是:有效保护国内产业；应付国际收支危机，维持进出口平衡；对某个国家实行歧视或报复；抵制外国商品低价销售。进口附加税最常见的是反倾销税和反补贴税。反倾销税商品倾销是大企业在控制国内市场的条件下，以低

6、于国内市场的价格，甚至低于商品成本的价格，在外国市场抛售倾销商品，打击竞争者以占领市场。这是一种不公平贸易行为。为了维护国际贸易正常秩序，关税与贸易总协定允许进口国对倾销商品征收一笔进口附加税，以保护进口国生产同类产品或相似产品的企业。反补贴税又称抵消税，是对在生产、加工及运输过程中接受了政府或工会发给的奖金或补贴的进口商品征收的一种进口附加税。征收的税额与其接受的补贴数额相等。目的在于抵消进口商品所享受的补贴金额，保护国内同类企业。中国二氯甲烷反倾销案例案情介绍1999年，四川自动鸿鹤化工股份有限公司，浙江衢化氯化学有限公司与相关法律界

7、人士经过客观、详细的初步分析，运用国际惯例和国际贸易准则，决定对来自英国、美国、荷兰、法国、德国、韩国等六国出口到中国的二氯甲烷产品提起反倾销诉讼。经过两年的努力，终于在2002年6月20日终裁获胜。这是中国加入WTO后第一次反倾销获胜案例。该案始于1997年亚洲金融危机对国内市场的巨大冲击。当时，由于人民币坚持不贬值，导致国内产品的出口受到严重的阻碍，大量出口产品开始由国际市场退回国内市场。与此同时，国外同类产品为了寻找市场，开始大幅度向中国市场进军。1997~2000年，二氯甲烷总进口量从1997年的2.4万吨迅速扩大至2000年的约

8、12万吨。这种增速导致国外同类产品对国类二氯甲烷产生产生了巨大冲击。国内厂家的市场份额急剧下降，产品价格持续下降、产品库存增加，资金周转不灵等。按照国际惯例，一般进口量超过15%以上，就可认定