盘活挖潜 促进土地节约集约利用

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1、盘活挖潜促进土地节约集约利用2011年是“十二五”开局之年，高县国土资源管理总体思路是：以科学发展观为统领，紧紧围绕国土资源管理工作目标任务要求和县委、县政府中心工作，全面构建保障和促进科学发展新机制，积极主动服务，严格规范管理。一、突出重点，保障用地近年来，在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，高县采取突出重点，有力保障全县重点建设项目、招商引资项目用地。加大力度做好用地报批工作，通过主动协调省、市国土资源部门完成了用地报批和依法征收12个批次、3个单独选址，获得审批总面积共6621.2亩，4.4平方公里，有力地保障了福溪火电厂、天顺水泥厂以及县城东

2、区等多个重点建设项目的开发建设。提高工作效率和服务水平，对招商引资项目做出畅通“项目绿色通道”的承诺，即项目单位与国土资源局可随时沟通，在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，能一次办成的决不两次办，从项目的前期洽谈、选址，到签订协议、批复供地，实行全程跟踪服务。二、盘活挖潜，节约用地5加大重点项目用地保障力度。主动地协调国土资源部、省、市，优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地，解决用地指标不足，切实缓解全县经济社会发展的用地压力。按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则，通过开展闲置土地清理工作，依法收回和处置闲置土地，优先保证重点急需建设项目、高科技大项目和符合国

3、家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地。通过制定高县土地集约利用控制指标、工业建设项目用地控制指标，明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数，严把引进项目的预审、用地审批、供地关，进一步提高项目质量和土地集约利用程度。重点引进投资总量大、占地规模小、产品附加值高的项目。三、健全机制，服务到位高县抓住国土资源部开展“两整治一改革”活动契机，健全优质服务常态运行机制，优化服务流程，提高服务效率，从制度和机制上防止发生影响优化经济发展环境的现象和行为，并自觉接受社会监督。县国土部门承诺在服务上做到“四少”，即让客人少等一分钟、少跑一趟路、少犯一次难、少影响工

4、作。让办事人有“四感”，即进门有热情感、说话有亲切感、办事有实在感、工作有效率感。工作人员做到“四个明白”5，即明白办事法律依据、明白办事应提供的材料、明白办事的法律程序、明白自己的权力和义务。同时县国土部门积极参与并服务于招商引资工作，进一步树立全局观念、大局意识，采取有效措施把服务承诺工作落到实处。四、强化措施，破解难题以加大征地报批力度为抓手，全力做好新增建设用地征地报批工作。加快推进批而未征土地的征地工作，加快推进重点项目拆迁补偿安置工作，依法保障重点项目和城镇化建设用地。严格管理国土资源。以落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度为抓手，切实加大耕地保护力度。严格用途管

5、制,加强供地后期监管，强化用地合同管理。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加大矿产资源整合力度，努力实现国土资源持续为财政增收。全面服务社会民生。以实施国土资源项目为抓手，继续推进农村土地整治，实现占补平衡。规范推进农村管理制度改革，加快农村集体土地确权登记发证工作。科学防治地质灾害，加大治理与防治投入。加快推进矿山环境恢复治理工作。切实加强土地信访工作，妥善解决和有效化解突出问题。全力推进执法监察工作。以做好卫片执法检查工作为抓手，切实加强土地违法行为查处力度，进一步规范土地管理秩序。进一步健全执法监察“四级”网络，继续加大动态巡查，及时制止国土资源违法行为。加大国土资源法律

6、法规的宣传培训，提高全民国土资源法律意识。5切实强化自身建设。以制度建设为抓手，强化系统内部管理，全面推进依法行政。以创先争优和“两整治一改革”为契机，落实党风廉政建设责任制，深入开展行业内部专项治理，进一步加大行风和政风建设。加大学习型机关创建力度，进一步加强干部队伍学习培训，提升队伍的整体素质。加快基层国土资源所规范化建设，全面夯实基层国土资源管理基础。进一步理顺管理体制，做好“三定”工作，确保国土资源这支队伍能更好地适应经济社会快速发展的需要。五、加强巡查，严格执法本着“预防为主，事前防范和事后查处相结合”的原则，加强执法监察动态巡查工作，认真落实国土资源执法监察巡查、发

7、现、制止、报告、查处制度，进一步健全了县、乡（镇）、村、组四级“横向边、纵向到底”的国土资源执法监察网络，建立国土资源协管员队伍，制定了协管员管理办法，确保协管员职能充分、有效的发挥；明确巡查范围和巡查责任，鼓励和方便职工群众举报国土资源违法行为。在全县构建起国土资源违法行为“早发现、早制止、早查处”的执法监察工作体系，把违法用地行为制止在萌芽状态之中。加强土地矿产卫片执法检查工作，加大对国土资源违法案件的查处力度。并以此为契机，转变县级各部门、各乡镇5用地思想意识，规范用地行为，做好项目落