全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用

全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用

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时间:2017-12-29

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1、全过程跟踪审计法在工程造价审计中应用  摘要:全过程跟踪审计对建设项目造价控制有很大的积极作用,这种方法作为工程造价控制的—种新方法已被广泛应用,体现在把审计工作融入到工程建设前期可行性研究、投资决策,到设计施工再到竣工交付全过程中。本文首先简要论述了全过程跟踪审计的原则,基于此,深入阐述了全过程跟踪审计法在工程各个阶段工程造价审计中的应用。关键词:项目施工、工程造价、全过程跟踪审计中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:一、前言工程造价跟踪审计是指工程项目实施的全过程中造价咨询的机构接受业主委托参与造价管理咨询,实施

2、造价全过程控制,协助业主实现建设项目投资控制目标,合理确定与有效控制工程建设投资,经获得最佳的投资收益率,争取投资效益的最大值。二、全过程跟踪审计的原则工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。因此,在开展跟踪审计工作时,必须明确工作目标,合理定位,开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:91、服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标分析和评价,做好各建设目

3、标的平衡与优化。2、以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资,因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投资的控制情况,同时,应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。三、工程设计阶段工程内容(1)第一需要对施工地点进行地质勘查工作,确定该地区的地质水文条件是否适合施工进行,为施工设计阶段做好准备。(2)根据施工地点的地质水文条件等情况,初步制定出工程的整体方案和整体设计图纸,并将工程的每个施工环节的设计图纸初步确定,但是设计要有弹性,能够根据施工的

4、具体情况进行修改。(3)编制施工环节中所需要的材料设备信息表,对建设工程项目的费用进行估算,为招标提供可靠数据打下基础。9(4)对于施工图的设计方面,要以初步设计为标准,在施工环节中与实际情况相结合,绘制出完整、准确的设计图纸配合施工。2、具体审计方法(1)制定限额设计造价控制目标:咨询单位根据项目功能要求及建设标准对已批准(备案或核准)的项目总投资进行分析,确定与设计有关的建筑安装工程投资作业限额设计目标。对于工程的设计方案的审计,要看其是否已经报给国家有关部门审批,有没有边设计边施工的现象。如发现这种情况应及时制止,这是审计

5、工作的重点,可以采取全面审计和抽样审计相结合的方法开展审计工作。(2)对设计方案进行技术经济指标分析以优化设计方案:熟悉和理解设计方案;编制各设计方案造价;对各设计方案经济指标进行分析比较;综合功能、标准、技术和经济要素,撰写造价分析比较报告,并提出对设计方案进行优化的意见的建议;协助设计人员按优化的建议细化和完善设计方案。(3)初步设计概算的编制和审查:分析初步设计概算与批准的投资总额偏差原因,对各专业的经济性提出合理化建议。(4)施工图预算的编制和审查:分析施工图预算与批准的初步设计概算偏差原因,对各专业设计的经济性提出合理

6、化建议。9(5)审计部门要从整体把握设计方案,要从设计概算、施工图预算的调整等方面进行审计,看其是否按照相关规定进行编制、定额。四、工程招投标阶段1、工程内容工程招投标是指建设单位根据拟建的工程发布通告,用法定的方式吸引承包者参加竞争,最后选中中标者的过程,该阶段的重点工作是为工程的设计提供合理的项目预算,方便投资者确定投资规模,安排投资资金,同时造价单位要配合投资方选择技术过硬、报价合理的施工单位。具体的内容包括以下几个方面。(1)拟定工程施工方案、编制或审核招投标文件中的有关造价条款、参加交底会及现场踏勘,对已经发布的招投标

7、公告、接受招投标申请人、最终确定的潜在的投标人进行审核。(2)编制或审核工程量清单、工程标底、组织开标和评标工作,对施工单位的商务投标进行清理工作并参与合同谈判。(3)拟定工程合同价款的确定、调整、竣工结算等有关条款的草案。2、具体审计方法9(1)投资方应该在项目正式立项之前,将审计工作考虑到整个施工过程中,保证其前期的各项准备工作纳入到审计的范围之内,作为咨询单位,要提前掌握好工程的招投标环节,将每个环节的内容都认真审计,防止出现意外情况。(2)咨询项目单位应与委托人协商确定招标项目的标段划分、计价方法、材料、设备的采购方式及

8、合同计价形式;应对招标文件中涉及的工程量清单、计价方式等内容进行审核或确定;应依据委托人提供招标项目采用的技术要求,在招标文件中明确与工程造价明关的施工工艺、材料和设备等适用的规范标准、技术要求和质量等级;应选用或自行编制工程量计算规则。(3)咨询项目单应该在工

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