如何突破困境中的内部审计.doc

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1、突破困境中的内部审计作者:熊成湘随着内部审计职业的发展和各种经济事件的发生，理论界对内部审计的探讨，政府部门及行业对企业监管的需要，使内部审计工作重要性越来越显示出来，人们对内部审计也越来越关注。但在现实中，人们对内部审计有不同的认识，对内部审计认识的存在偏差，甚至认为是可有可无的部门，使内部审计的生存和发展很迷惘和痛苦，审计工作难以开展。影响了我国内部审计职业发展和公司内部控制的完善。本人从事多年的内部审计工作，也在不同企业从事内部审计负责人工作，深感内部审计工作的困惑和困难：一.老板不重视，审计成摆设部分企业老板不懂内部审计是干什么的，只是为了应付上市的需要和外部监管部门

2、的要求。认为内部审计工作在公司可有可无，使内部审计部门成为公司的摆设。如果不是为了应付外部的需要，恨不得马上撤掉审计部门。不给审计部门配置资源：要人没人，要预算没预算，工作计划被否定。这样的企业往往偏重业务、业务高于一切，不重视管理，不重视后勤服务部门C虽然审计部门属于老板或审计委员会领导，但由于不重视，使审计部门成了打杂的部门，成了临时工，不能专注职业和岗位职责的工作，而是领导需要你做什么就去做什么。尤其是得罪人和困难的事件都交给审计人员，同时还要审计人员应付外部需要而做些形式上的审计资料。如何突破此困境，建议：1）从监管部门要求，强调内部审计未实质开展的严重性向公司强调监

3、管部门对内部审计部门的设置和工作开展非常关注，是内部控制的重要组成部门，是上市公司检察时必需检查的项目。必需独立地实质性地开展工作，否则，只是形式上的应付，如果受到监管部门的查处，性质会很严重。一但对外披露，公司价值和形象将受到损失。2）从理论上向公司宣讲内部审计的重要性内部审计不仅是外部监管部门的要求，而且更是内部管理的需要。虽然外部管理机构及上市规范要求建立内部审计部门，但是不是每个企业都明白外部监管机构要求设立内部审计部门的背景及原因，所以很多企业只是为了应付而设立内部审计部门。这需要审计部门从外部监管机构和投资人的角度阐述内部审计的重要性。充分运作的内部审计部门是企业

4、合规的表现。规范也是企业的价值。内部审计运作的充分与否是企业公司治理是否良好可靠的表现，是投资人考虑的标准之一。无论是投资还是融资，首先考虑的是资金的安全，如果公司内部控制不合规不完善、不执行甚至欺诈，那么谁还相信投资你的资金能收回？更谈不上投资收益了。那么结果可想而知。3）从教训中，赢得对审计工作的重视老板不重视审计只是还未意识到审计的重要性，审计人员可以通过行动和工作来改变老板的认识，赢得重视。这需要审计人员拿出实实在在的事实，而不是理论。审计人员应从发现舞弊、查出违规金额、降低多少成本、挽回多少损失等眼睁睁的利益来说话。在不重视内部审计的企业，往往也不重视规范管理，管理

5、存在缺陷，或多或少地存在上列现象。这些是老板的心血，也是老板心痛的地方，老板越心痛教训才深刻，审计人员以此来建议公司规范管理，提高审计地位。4）审计人员以个人职业为由,让公司重视内部审计被招聘进来的审计人员，如果公司要求审计人员主要从事非审计工作，审计人员可以非本职工作为由拒绝，以公司违反按劳动合同为由要求公司改正；尤其是在上市公司，如公司要求审计人员只是形式上应付外部监管需要，审计人员以如受到外部监管机构查出将影响职业发展和个人声誉为由拒绝。二，二老板对审计工作有意见，审计人员左右为难这里的说“二老板”泛指在企业中地位比较高且和老板、企业关系密切的人。现在很多民营企业，家庭

6、化比较重，亲朋好友在企业中任职是常事；企业又不止一个股东，老板比较多。老板很重视内部审计，非常支持审计工作和结果，可是在企业中，老板亲戚或二老板、其他老板、朋友对审计工作不是很支持，甚至抵触，不认可审计意见，不按审计建议改善。而且这些人都是老板关系密切的人，在公司可是万人之上一人之下，如果得罪这些人，不免会日后有小鞋穿和报复。突破困境建议：1）老板不只是口头支持，还应书面支持在民营企业，老板是最具权威和最后决策的人。审计人员要利用老板的权威，谁利用老板的权威谁就有了权威C很重要的一点是获取老板书面的支持，这如同皇上的手谕，这在家庭企业和有多个老板的企业中尤为重要：审计章程有老

7、板签批，明确审计人员的职责定位，能加强公司对内部审计正确和一致的认识;审计计划有老板签批，避免了被审部门认为被审计是审计部门意愿；审计通知有老板签批，使被审部门不能不配合、重视审计；审计报告有老板签批，使审计部门不得不认真考虑审计结果和意见。2）老板不只是暗地支持，还应该明地支持许多老板暗地里单独对审计人员说支持审计人员工作，但没有公开支持审计工作。也许只是表面支持，或许是老板还怀疑审计人员工作能力和素质，或出于面子和亲情不便公开支持审计人员工作、让审计人员充当所谓的“坏人”。那么作为审计人员，就应当善