市政工程预结算中问题和应对策略

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1、市政工程预结算中问题和应对策略　　【摘要】经济的快速发展，使得城市建设变得愈来愈多，这当中政府部门的建设也就重要起来，随之出现的市政府部门工程的预结算也成了新的侧重点，预结算成为了检验工程造价是否合理，是否有效的控制了投资的关键点。本文将结合实际案例来分析下，预结算存在的问题及解决方案。【关键词】市政工程预结算应对策略中图分类号：TU99文献标识码：A7目前，中国的城市化日趋明显，这种变化，带来了更多的城市建造，多个城市开始注意提升城市功能，为了引来更多的投资，相关部门就加大了对城市的建造。市府部门的工程数量也明显递增。然

2、而这些正在建设中的工程都采取在市中心进行，因此整个建造过程中肯定会存在很多影响因素。例如市中心建筑多，障碍物多，就会存在交叉作业。另一个问题就是，这些工程存在施工地点繁多不集中，工期短，要求质量高等特点。如不细致分析以上影响因素，都会影响到工程建设，工程就很不容易完成。那么对于工程的预结算工作也就重要起来，如今我们已经不能再运用以前的模式，我们需要采取更科学有效的方法来管理。必须合理处理这些关系以达到最大的效益。必须做好这一工作，才能有利于工程的建造。因此，做好工程的预结算工作，对合理确定工程造价起到了重要的现实意义。问题

3、现状市府部门的工程预结算是一项以经济与技术相结合为一体的结算工作，由众多项目构成，复杂繁琐的计算程序，工作量大。预算定额和编制方法是市政工程编制工程概预算的重要根据，它反映了在既定的生产力水平下生产商品和生产耗费间的数量关系。而既定时期的编制方法和定额，则反映了既定时期内，工程产品生产机械化水平、材料、施工工艺等工程技术方面的发展水平。在我国市政部门的工程预算的实际运用中存在以下几点问题：（一）编制预算过程中，会经常遇到借用定额的现象。7借用定额的应用，一定会对不是同一地区、类型不同的工程、施工技术水平有差异的企业造成连串

4、的不合理影响，因此制定出一套结合实际情况，体系完整的定额体系是非常必要的。所以建议相关部门可以依据不同地域之间的差异，工程施工水平的差异，按照地区之间的经济水平和特征，适当的对定额进行调整，在原有的基础定额上，加强难度系数，上调补充定额，将基本建设的效益最大限度的提高，创造出更多的非生产性和生产性的固定资产，除此之外，还要对新工艺、新设备、新材料、新技术的实施过程中涉及到的定额时要及时的做出总结，汇总，以免某些工程造价失控，这样才能有利于工程投资的管理和控制。（二）应根据工程情况对其它费用及间接费进行自行报价费率的层次应该

5、根据施工单位的资质等级、所有制性质、工程类别以及区域特点做出适当的划分，只有这样才能更加适应现代经济体制的需要，才能给政府职能带来有利的转变，才能使我国更靠近国际惯例，有利于企业转换经营机制，让市场环境更加公平，更加良好。（三）人为的因素在编制临时工程时也有很大影响在编制办法中，对于临时的市政工程投资都是采用公式来计算的。这就意味着，不是每一个工程都适合这种办法，并且随着施工技术的更新，机械的更新，管理水平也在不断的提高，会让劳动生产率也会逐渐的提高，这样整个施工过程中的人员就会减少，这些不定因素都会致使市政临时工程的投资

6、与整体投资发生变化。所以一个公式是很难涵盖两者之间的关系的，容易使工程投资失去控制。7在2010年，第十六届亚运会在广州举行，为了迎接亚运会，广州政府预计投资100多亿来进行市政建设，约有几十个道路大中修工程。然而其预结算工作在实际的施工建设中却遇到了很多问题，最主要的就是工期短，限制多；另外很多项目都存在着交叉施工的问题，责任的划分导致牵连众多；其次，这些工程在建设中发生了多次大幅度的变更，本次工程的投资金额已经超过百亿了，诸多单个的项目造价也已经达到了上亿元，如此多的，如此大的项目要在很短的时间内完成招标、设计、监理等

7、工作，压力是很大的，会导致招标代理单位工作量大，超出负荷，从而造成工程清单混乱现象，时常会出现工程单项目的数量与设置及招标图纸对应不上，项目漏列，这些问题就会导致正式施工时要办理变更并新增清单项目，不必要的资源投入无形中就增加了。另外，此次工程的最大特点是它是一个民心工程，社会因素对其有很大的影响，但是政府也有较多的干预，一方面加强了监督力度，一方面在很大程度上造成了项目在具体施工中因受到外界因素的干扰导致的时常进行的修改方案以及重选材料等问题，特别是工程材料，每一期建设高峰，市场的材料价格就会随着行情而提升，例如，200

8、4年，广州大学城的项目就造成了钢材的售价上涨了40个百分点，而2009年建设工人的日工资是80元每天，到了2010年就猛增至140元每天，涨幅超过了70个百分点，另外在这次工程中使用的主要材料沥青油也从2009年的4500元/吨涨到了5500元/吨，涨幅达到了20个百分点。综上所述，无论人为的或者是非人