我国经济转型和城市贫困机制探究

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1、我国经济转型和城市贫困机制探究　　人类社会的发展历程，从某个角度来看也是不停消除和减缓贫困的过程。一直以来，贫困在我国被当做是农村的现象，但是随着大量农村剩余劳动力从农村转移到城市，城市贫困问题开始日显突出。虽然城市贫困问题由来已久，我国真正意义上的城市贫困却是上个世纪九十年代开始出现的社会现象，到目前为止，城市贫困问题已经引起全社会广泛关注。一、经济转型的涵义克罗地亚学者D.沃伊采奇曾经指出，转型的任务是要创立市民社会、民主和多元社会，它来源于社会主义改革失败之后：与改革的涵义有所不同，改革的主要任务是通过完善市场机制达到完善社

2、会主义制度的目的。我国国内学术界对转型的涵义也提出了不同的观点，有的学者认为转型就是从传统社会转化成现代型社会，而另外一些学者进一步地将转型的过程概括成现代化的进程，并指出我国经济转型就是由农业主导转变成工业主导。当然，大部分的学者却认为我国的经济转型就是由计划经济体制转变成市场经济体制。二、我国经济转型的特点9上个世纪七十年代末期，西方发达国家开始了工业社会向后工业社会过渡，与此相伴的是产业经济重构、就业系统重构、社会福利制度的变革等转型，与国外发达国家、苏东地区的国家相比，我国经济转型有自己鲜明的特点。而我国在第一次转型时期选

3、择的渐进式探索型道路。也就是说，在改革开放的初期，我国并没有一个完整的规范路线，而是根据当时的情况变化和探索失败的教训和成功经验的积累不断地进行实时调整。而从上个世纪九十年代后期以来，改革从渐进的增量式转变为激进的存量式，我国的产业结构也随之不断进行着调整和优化，到目前为止，我们可以看到这两次经济转型已经取得了成就。然而，我们还要注意到的是，转型的过程中造成原有的低层次均衡被打破，各种摩擦、矛盾和困境也随之而生，这也有可能阻碍我国在转型道路上继续进行。我国经济转型以来，经济长期保持着告诉增长的态势。从1978-2011年以来，我国

4、的经济增长率一直保持在世界各国的前列，其中，1984年增长率达到15.2%，位居33年来最高，1992年的14.2%次之，即使增长率排在最后的1990年也达到了3.8%，并没有出现倒退的现象，总体而言，这33年间经济年均增长率超过10%。更令我们值得高兴的是，在2010年我国的经济国内生产总值以58786亿美元超过了日本，成为美国之后的全球第二大经济体。9在我国经济转型的背景下，社会经济形态也发生了改变。例如，在农业产业或非农业产业之间，农业产业的劳动力总是由于非农业产业较高的收入预期而从乡村转移出来，因而，经济转型的演进一方面拉

5、动了经济的快速发展，另一方面又影响了农业和非农业产业在劳动力需求的数量、质量等方面的改变，并对参与其中的劳动者的收入状况也产生了深远的影响。我国经济转型主要是由政府主导，因此，政府的决策始终处在一个关键的位置上，一方面会避免政策中可能出现的重大失误，另一方面，政府往往会过度地关心经济增长而忽视了民生，因此，在中国的经济转型时期，特别是上个世纪九十年代，我国城镇新贫困问题开始出现。三、我国经济转型与城镇新贫困（一）经济增长速度长期跑赢居民收入增长速度9从1978年以来，我国将重点转移到了发展经济上去，当时国内整体的宏观经济处于落后的

6、状态，人民的生活水平也处在贫穷之中，为了摆脱全民的困境首先实现经济增长。而且，经济学倡导治理贫困的重要路径就是经济的增长。因此，经济增长的快速实现就成为我国实证的第一目标，同时，中央也将经济的发展纳入到了政治建设范围内，具体地说，中央将经济增长作为考核地方政府政绩的一个重要的指标。由于全国上下对经济发展的重视，我国也取得了优异的成绩，根据相关数据，从1978-2011年，我国的GDP年平均增长达到了12.65%，而同期城镇和农村居民的增长速度达7.54%，比国内生产总值增长速度低了5.11个百分点。在“十一五”期间，国内生产总值与

7、居民人均可支配收入的增长速度之间的差距出现了缓和的状态，但是，国内生产总值的年均增长率是11.2%，城镇居民人均可支配收入年均增长率是9.6%，农村居民人均可支配收入年均增长率是8.9%，GDP增长率超过前者1.6个百分点，超过后者2.3个百分点。这说明1978-2011年，我国居民人均收入增长速度都要低于GDP的增长速度。（二）城乡收入差距不断扩大9根据国家统计局数据，我国的基尼系数已经多次超过了0.4的临界点，全国人民共同创造出的财富逐步地掌握在极少数收入中。根据统计局数据，从城乡收入的绝对增加值来看，1978-2012年的3

8、4年间，我国农村居民的人均收入增加到了6843元，而城镇进居民的人均收可支配收入增加了21398元，是农村人均纯收入增量的3倍多，这些数字可以充足地反应出两者差距之大。我国已经从原先收入相对平等的国家转变成为世界上贫富差距最大、收入分配最不均等的国