探析城市路灯管理与建设措施

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1、探析城市路灯管理与建设措施　　摘要：随着我国城市化的进程不断加快，路灯作为城市基础设施也随着城市规模的不断扩张而不断发展。本文根据作者多年的工作经验就如何加强路灯照明管理提几点建议，以供同行参考！关键词：城市路灯；照明规划；管理体制；建设措施中图分类号：G353.11文献标识码：A文章编号：1、我国城市路灯管理中存在的问题城市路灯分布广泛，涉及的管理部门和管理层次很多，为了实现有效的管理，不同的地区往往采取不同的措施，但总结起来，一般都是“政府治理+市场治理+社会治理”三位一体的治理结构。虽然在理论上这种三位一体的治

2、理结构已经基本可以满足当前城市路灯和景观灯的管理要求，但是因为各种因素的制约，导致该治理结构的功能不能全面的发挥，主要的原因有以下几点：1.1城市照明建设资金紧缺7目前，全国各城市照明工程建设中都存在拖欠工程款严重，使施工难以为继，形成建设单位欠施工单位，施工单位欠材料厂家和个人工资的连环债现象。城市维护费中用于照明设施的资金不能按照建设部定额指标足额拨款，造成现有照明设施不能得到及时维护，年久失修，留下事故隐患。维持日常亮灯的电费入不敷出。随着城市规模的扩大，照明设施逐年增加，电费数目越来越大，拨款增加赶不上电费的

3、增加，甚至导致有些路段被电力部门停电。1.2缺乏城市照明专项规划7根据《城市道路照明设施管理规定》，城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。但实际上，许多城市的照明设施管理机构无权进行城市照明设施规划，只能根据城市建设行政主管部门制定的规划，进行具体的实施工作。现实情况是，很多城市的建设行政主管部门由于工作繁忙，并未将制定城市照明规划提到议事日程上来。而且城市照明规划专业性非常强，是横跨多个专业的综合性技术领域。城市照明的规划和设计工作，应当是集规划设计、建筑

4、设计、景观设计、绿化设计和电气设计于一体的综合性设计工作，需要有关部门组织多家单位共同协作。在实际建设中，由于既无城市照明专项规划，又缺乏能进行综合性规划设计的人员，城市道路照明设施管理机构只能根据道路情况、投入资金情况作出电气设计、备选灯具造型和工程预算，形成建设方案，由有关领导决定。这样，本来需要各种专业人员花费大量时间、共同协作才能做好的工作，有关领导一个人用不了半天就解决了，直接导致建设随意，投资失控、失衡，使有限的城市照明建设资金没有发挥最大社会效益，甚至还给将来的维护管理留下隐患。1.3城市照明总体设计水

5、平不高城市照明总体水平的高低，首先决定于一个先进而合理的城市照明专项规划。在国内各类城市规划中，照明只限于道路及广场的照明，归类于市政工程部分。现在很多城市街道、广场、建筑立面等外部环境的照明设计大都自发形成，各自为政，难以协调，个体的美难以形成整体的美，也难以突出城市的总体特色。现阶段的城市照明领域，还非常缺乏能进行综合性规划设计的人员。经常是规划师意识不到光的运用，而建筑师埋头于建筑设计，忽视光的作用，只由电气工程师进行计算后作为单纯照明设备安装。这就使得夜间环境有光而无气氛，缺乏应有的效果。就全国各城市照明管理

6、机构而言，多数级别较低，机构设置中没有设计部门或设计部门无设计资质，因而没有设计权。城市照明工程的设计任务，一般由各有资质的设计院完成。由于不具备照明设施的维护管理经验，某些设计人员的设计往往与实际脱节，既达不到设计规范的要求，又给今后的维护管理增加困难。1.4城市照明管理机构管理水平不高主要表现在养护人员缺乏敬业精神和服务意识，工作技能有限，市民的满意度不高。尤其是那些偏僻地区的居民区，养护人员没有做到定期巡视，随时排除故障，而是等到市民打电话报修，才去处理。管理制度、纪律也未能很好落实。71.5照明设施被人为损坏

7、严重照明设施点多面广，遍布各城市。由于管理难度大，照明设备又大多可以拆下拿走变卖，如铜芯电缆、铁制井盖、灯杆铁门等，盗窃造成每年的直接损失很大。同时，还有一些缺乏公德心的人和发泄情绪的人的有意破坏，如砸碎、踢碎灯罩等，增加了照明设施的破坏程度。从以上几点问题可以看出，“政府治理+市场治理+社会治理”的治理机构中，每一方面都还存在一些问题，只有采取措施将这些问题解决，我国的城市路灯和景观灯等公共设施才能得到有效的管理。2、城市路灯和景观灯的管理与建设方法2.1制定并严格执行路灯设施统一规划，指导路灯设施建设与更新改造。

8、科学发展，规划先行。要进一步完善路灯建设管理工作规划配套，结合本地区工作实际，聘请高资质规划单位，科学编制城市照明专项规划编制。为实施城市照明工程的建设、管理和维护提供指导和依据。2.2要把城市路灯管理摆上重要位置，集中精力理顺城市路灯管理体制，形成由市政路灯管理处牵头，统一、协调、高效的城市路灯管理系统。7在建设上，严格制定路灯建设工程质量标