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1、探究建筑工程造价管理和控制 摘要：工程造价关系到整个企业的竞争力和经济效益，实施科学合理的造价控制措施，对降低工程造价，提高经济效益，有着十分重要的意义。本文分析了当前工程造价存在的主要问题，探讨了加强建筑工程造价管理与控制的对策。关键词：建筑工程造价问题管理控制对策中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：由于建筑企业工程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知
2、识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。本文从建设工期的前期到中期、后期进行了全面的分析。一、当前工程造价存在的主要问题1、工程建设的前期6（1）可行性研究的科学与否影响工程造价。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但在决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价影响很大，特别是建设标准水平的确定、建设地点选择、工艺的评选、设备选用
3、等，直接关系到工程造价的高低。有的项目业主对可行性研究缺乏科学的论证，有的把可行性研究变为可批性研究。（2）工程设计的质量影响着工程造价。设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益。（3）建筑市场的“潜规则”影响着工程造价。有部分人受到利益的驱使，故意泄露标底、意向招标，或者
4、强行命令所管单位不按照规则进行招投标，甚至出现低资质的单位承建工程，挂靠单位承建等现象，在实际的施工中，根本无法达到质量标准，存在很大的隐患。部分单位是外行领导内行，主管领导不懂业务，乱指挥，随意打分，暗箱操作，使得工程造价奇高。2、.工程建设的中期。6建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性非常小，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅。在具体施工过程中，标准不严格，
5、任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。3、工程建设的后期。在工程竣工验收阶段，结(决)算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法全面了解情况，况且存在暗箱操作，监管不到位等种种情况，容易造成工程造价的偏差，部分权力人员受益，但是使工程造价大幅升高。二、加强建筑工程造价管理与控制的对策1、加快管理理念的转化,转变造价管理部门职能,改变管理方式首先是思想方法的转化,要逐步树立起国际化的意识以适应新形势、新变化、新问题和新要求。
6、其次要强化自立自强、公平竞争、尊重知识产权、以质取胜、依法经营、重视人才的理念。随着社会主义市场经济体制的不断完善和我国政府改革开放的不断深入,我国的工程造价管理体制改革应转变政府在工程造价管理中的职能。政府应逐渐变微观干预为宏观调控。市经济条件下,国家不再是建设项目唯一的投资主体,集体、个体等多种投资主体的比例增大。业主在国家的宏观调控下,按市场需求投资建设。为了使建设项目投资发挥更大的效益,6客观上要求业主按市场规律择优选择承建人,并为自己的认可选择权承担相应的责任和风险。因此承包人的报价权
7、和发包人的认可选择权是双向性的市场制衡权力。这也充分体现了公平竞争的意义。2、要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是:统一量,放开价,指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的,价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。工程价格若真正实现市场化,就有可能自发地调节建筑市场的供求,就有可能通过企业成长与破产来维持市场的均衡。我国经济体制的改革是以市场为取向的,对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外,因此,建筑工程造价
8、的管理必须以市场为取向,遵循市场经济的客观规律,最终建立以市场形成工程价格的机制。3、积极推行工程量清单报价采用工程量清单招标投标后,工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据,工程标底仅供参考,也不作为评标的主要条件,而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则,使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,6有利于业主
