全面改薄先进经验及典型做法.docx

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1、“全面改薄”工作先进经验及典型做法材料XX县教育局 2014年“全面改薄”工作启动以来，XX县委、县政府高度重视，成立了领导小组，研究制定了《XX县关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，明确了5年的具体工作任务。2014-2018年，XX县规划改造项目校95所，总投资23680万元。其中，土建资金20635万元，共改扩建学校93所，新建校舍81059平方米，运动场平方米；仪器设备图书采购资金3045万元，采购图书册，计算机、仪器设备等15859台件套。截至2016年底，全县共建成项目校95所，开工面积平方米（含

2、运动场面积），开工率100%；校舍竣工面积72327平方米，竣工率89%；运动场竣工面积平方米，竣工率85%；仪器设备采购5390万元，采购完成率177%；2016年项目资金支出22890万元，资金支出率达到95%以上。一、加强领导，解决重难问题。为了保证“全面改薄”工作的扎实推进，我县建立了县政府统一领导下，以教育局为主导，各相关部门协同推进的管理机制。县政府成立了由主管教育的副县长任组长，教育、发改、财政、住建、国土等部门为成员单位的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县教育局，由教育局主管局长任办公室主任，并精选了

3、6名懂业务、负责任、原则性强的人员成立了项目办，具体负责项目的规划、建设及管理，确保项目建设各项工作有计划、有步骤地全速推进。一是超前谋划，实行整体规划分步实施原则，加快“全面改薄”工程建设。在项目未下达前就积极做好工程建设征地等有关工作，在县人民政府、国土局、各乡镇政府的大力协调下，共征地1040亩，保证了义务教育学校占地面积达到使用标准，切实解决了项目落地难、推进难的问题；二是县委、政府在县财政十分困难的情况下，保证“三个增长”，落实县级配套，保证了项目资金按时到位，同时整合社会捐赠、水利、国土、移民、扶贫项目资金，加大

4、投资力度；三是建立和实行挂钩联系汇报制度。实行县级领导挂钩包乡镇制度、县级领导组成员单位挂钩联系乡镇制度和县级部门挂村包校制度，定期不定期深入现场督导检查项目推进情况，解决实际困难，推进项目进度。二、摸清底数，制定实施方案。按照上级要求，对照《云南省义务教育学校办学基本标准》，教育局组织精干人员、历经20多天，对全县所有中小学校进行了地毯式实地查看，逐校摸清底数。在此基础上，组织专业队伍编制了《巍山县关于全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》，作为学校的发展规划分别在县政府、县教育局、学校备案。按照“缺什么补什么”的

5、原则，列出学校的现状和需求清单，并按“一校一案”的要求制定了专门的改薄方案，编制了全县的总体规划和分年度实施计划。三、上下联动，合力强力推进。一是强化组织领导，始终坚持把“全面改薄”建设工作作为“民生工程”、“优质工程”来抓。县委、县政府把这项工作列入县对部门、乡镇的考核内容，增强了全县抓好工程的紧迫感和责任感；二是科学分工，实行目标管理。教育局根据全面改薄实施方案和年度实施计划，定期召开“全面改薄”工作推进会，明确相关股室职责分工、工作标准和完成时限，实行目标管理责任制。校安办主要负责办理项目建设的前期手续，组织招投标以后

6、，交由各乡镇人民政府、中心学校及项目学校主要负责人进行施工过程管理，校安办负责督查、协调管理等工作。教仪站、计财股负责仪器设备的采购、分发。县住建局、质监局、财政局等相关部门充分发挥职能作用，在技术协调、资金管理、质量安全等方面加强指导，全县所有校舍选址符合国家建设标准，建筑物满足抗震设防综合防灾和消防标准要求，有力地促进了工程的有序推进。三是逐级签订责任状，层次抓落实。县委、政府与教育局及相关部门责任领导、各乡镇责任领导签订，教育局与各乡镇中心学校责任人签订，各乡镇中心学校与项目学校责任人签订，明确职责，抓好落实。四是实行

7、项目片区管理制度，校安办人员分组分片管理，定期督查，组织召开会议，及时发现问题，解决项目实施中“肠梗阻”问题，确保项目顺利推进。四、规范程序，强化资金管理。项目建设过程中，我们严格按照国家项目建设规范和要求，委托有资质的单位进行施工图纸设计，项目工程全部进行公开招投标，工程由监理公司进行现场监理；各项目校选派一名责任心强、工作认真的专人驻场地监督，严把建筑材料质量关；项目工程建设均在县住建局质检站的全程监督下，依法施工，规范操作；项目办按项目进度要求，及时组织设计、勘查、监理、质监等有关部门对工程进行阶段验收；仪器设备购置严

8、格按照政府采购程序和要求，教育局提出采购规划，在县公共资源交易中心进行公开招投标，仪器设备采购完成后，教育局按学校的实际需要进行分配。另外，教育局采取不定期抽查和核对固定资产账目的方法，监督学校对仪器设备的管理、使用情况，确保每一件仪器设备都能规范管理、高效使用。项目资金实行联审联批制度。