如何做好行政工作知识分享.ppt

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1、如何做好行政管理工作如何做好行政管理工作行政管理工作是任何国家、政党团体、企事业单位都少不了的，但要管好也不简单。管得轻了，没有效果；管得重了，得罪人不说，一些人还有情绪，不好好干，效果也不好。如何做好行政管理工作，还真值得好好研究。一、行政管理的概念和意义（一）行政的概念行政的概念有三种含义：与立法、司法相对应的“行政”，专指国家、政府的行为，所以马克思说：“行政是国家的组织活动”；与党务、政治相对应的“行政”；与管理相联系的“行政”。后两种是国家政府、政党团体和企事业单位都有的行为。我们这里涉及的就是这两种。一、行政管理的概念和意义行政是国家政府及其所管辖的政党

2、团体、企事业单位，依据法律，通过庞大的组织机构，采取一定程序方法，实施其政策，以实现其政治、经济目的的管理活动。行政服务于政治和经济，是为实现政治、经济目的而采取的具体行动。政治、经济目标要靠行政活动才能实现。一、行政管理的概念和意义（二）管理的概念管理是指对人和事进行规范。凡是有人群活动的地方就有管理；在国家出现之前的原始社会，人类就有管理。但严格说来，那种管理还不是行政管理，只有在国家出现以后才有了行政管理。因此，管理的历史要比行政的历史长久，将来国家消亡了，行政不再存在，但人类社会仍然要管理。一、行政管理的概念和意义（三）行政管理的概念不是所有的管理都是行政管

3、理，管理的范围要比行政管理宽泛得多。从个人家庭、从单位到部门、从团体到党政、从企业到政府、从国家到世界，凡是人群所涉及到的领域都有管理，而行政管理只是管理中的一个种类，它有狭义、广义之分。一、行政管理的概念和意义狭义的行政管理，专指国家、政府为维护其政权统治而实行的政务管理。广义的行政管理，指国家、政党团体、企事业单位的行政事务和办公事务管理。具体包括相关制度的制定和执行、行政事务管理、办公事务管理、人力资源管理、办公财物管理、文书资料管理、会议管理、涉外事务管理以及生活福利、车辆、安全卫生管理等。我们这里讲的是广义的行政管理。一、行政管理的概念和意义行政管理是通过

4、机关管理来实现的，它是机关为完成其职能而进行的内部管理活动。这种活动是运用科学方法，按照一定的规则，对机关的组织、人员、设备、物资、经费和业务，进行适当的计划、指挥、控制和协调，以保证工作正常而顺利地开展，实现其工作目标。一、行政管理的概念和意义（四）行政管理的意义管理以人性假设和人的行为事实为前提假设人性都是自私、利己、懒惰、敷衍的，而且现实中只要放松管理，确有很多人会不守纪律、不好好工作。尽管这是个别现象，但管理学假设人性都可能会是这样。因此，就得实行普遍管理——因个别人的表现而给所有人制定一些管理制度。没有这些制度，好人也会慢慢变成“个别人”，最后大家都不好好

5、工作了。一、行政管理的概念和意义管理的手段是教育、激励、惩处、计划、组织、指挥、协调、督查、约束和控制为了从事某项事业，人们必然会形成一种集体劳动、相互交往、相互合作的社会关系。而在这种社会关系中，人与人之间既有合作、积极、敬业、负责的表现，也有冲突、对立、消极、懒惰、自私、利己等问题。一、行政管理的概念和意义为了解决上述问题，这就需要建立一些制度和规则，并通过教育、激励、惩处、计划、组织、指挥、协调、督查、约束和控制等手段，把每个人的行为以及人与人的关系模式化、固定化、程序化，从而提高工效率和质量，更好地完成工作任务。一、行政管理的概念和意义所以说，“管理，就是实

6、行计划、组织、指挥、协调和控制”（法国管理学家H·法约尔）。“管理是实现既定目标的战略因素”，“管理就是对人的协调行动”（美国戴维·赫尔茨）；管理是“为了完成组织的共同目标而从事的对人、财、物等资源的协调活动”（陈子良《管理通论》）；“管理是社会组织中，为了实现预期的目标，以人为中心进行的协调活动”（周三多）。这些定义从不同的侧面揭示了管理的内涵、本质和目的意义。一、行政管理的概念和意义管理追求的是集体力量最大化管理是“由一个或更多的人来协调的人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动”（美国詹姆斯·唐纳德）；“管理就是创造一种环境，使置身于其中的人

7、们能在集体中一道工作，以完成预定使命和目标”（美国哈罗德·孔茨）；“管理是在人们谋求通过集体的行动来满足其需求时所产生的一种必不可少的活动”（美国丹尼尔·雷恩）一、行政管理的概念和意义行政管理的功能是人和事的引导、管制、服务、维护、扶助引导功能：引导大家坚持什么或做什么。管制功能：限制大家不能做什么。服务功能：为工作学习生活提供某种便利。维护功能：让制度、秩序、设施保持完好。扶助功能：对要加强的弱项弱者予以帮助。一、行政管理的概念和意义管理是为了出效率和效益英国学者泰勒·霍普森说：“管理即效率”；当代企业家更认定“管理就是金钱、时间和效益”。管理就是通过采取教育