幸福工程：笑意写在贫困母亲的脸上.doc

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1、幸福工程：笑意写在贫困母亲的脸上——关于宇宙地镇实施“幸福工程”救助贫困母亲项目的汇报宇宙地镇位于克什克腾旗东北部，总面积676平方公里，总人口1万五千多人，所辖七个行政村，一个居委会，103个村民组。其中已婚育龄妇女3846人。人均纯收入3300元，是一个以农业为主，农牧结合的农业镇。近年来，在各级领导的关心和指导下，宇宙地镇建立了基层计生协会组织8个，协会小组103个，发展计生协会会员2212人，占总人口的12%。面临人口众多，计生工作基础比较脆弱，经济发展相对滞后。为有效提高计划生育和计生协会工作水平，2

2、006年以来，宇宙地镇计生协会在党委、政府的领导下，在旗计生协会的直接关心、指导下，积极探索新形势下人口与计生工作新途径，发挥群众组织的优势，进一步动员全社会力量，帮助计划生育困难家庭摆脱困境，逐步改善生产条件，提高生活质量，不断增强广大人民群众对计划生育政策的满意程度，进一步推动全镇计划生育工作顺利进行，实施了救助计划生育贫困母亲家庭—幸福工程行动。这一行动紧紧围绕“少生快富”这个主题，认真实施“幸福工程”，帮助贫困母亲和计生帮扶户脱贫致富做了一些工作，也取得了一定成效。现将今年以来开展“幸福工程”情况汇报如

3、下：   一、基本情况   自2006年1月以来，宇宙地镇积极争取旗计生协会幸福工程项目资金5万元，共扶持刘营子村计划生育户42户（其中二女结扎户23户，独生子女户19户）发展养殖业、蔬菜种植业等。通过近一年时间的运作，成效比较明显，普遍实现了增产增收。他们的生活水平得到了明显提高，其中有20%的被救助户已脱贫，4%以跨入了富裕户行列。实践证明，这一惠及贫困母亲“益民利民”的事业，取得了良好的社会效益，为我镇经济和社会发展产生了积极的影响。今年5月底，全镇上一轮42户救助的贫困母亲的救助款将要全部如数收回，6月

4、末，新一轮救助对象的救助款也将全部发放到位。   二、主要做法及成效   1、统一思想认识，积极争取支持。“幸福工程”活动在我镇开展了一年，但在我镇属于新鲜事物。为确保“幸福工程”在我镇的顺利实施，镇、村两级计生协会通过召开各类型会议、上街开展咨询等各种渠道和有效形式广泛宣传“幸福工程”的宗旨和实施“幸福工程”的重大意义，使各级干部和广大群众认识和接受“幸福工程”，争取社会各界的理解和支持。镇计生协会秘书长多次专题向镇主要领导汇报，争取党委、政府领导的重视和大力支持。在镇党委理论中心学习组的学习中，专门安排了一

5、个议程，由镇计生协会秘书长向县领导讲解“幸福工程”的有关知识，以及实施好“幸福工程”对人口与计划生育工作的重大推动作用。通过学习，使镇领导进一步提高了对开展“幸福工程”的目的、意义等的认识，坚定了实施好“幸福工程”的信心和决心。党委、政府主要领导在召开各种全镇性会议时都要求各部门领导要高度重视，大力支持，确保“幸福工程”实施取得明显成效。   2、成立机构，加强领导。镇计生领导小组专题召开“幸福工程”会议，通过与会领导充分讨论，大家一致认为，“幸福工程”救助贫困母亲脱贫致富是我镇解决贫困母亲一条好的途径。会议决

6、定成立“幸福工程刘营子村项目领导小组”，由镇政府马学生副镇长兼任组长，镇计生协会会长、计生协会常务副会长任副组长，成员有计生协会秘书长、财政、农业、民政、工会、妇联等单位的主要领导组成。紧接着，镇计生协会常务理事会研究决定，成立了“幸福工程刘营子村县项目办公室”，由镇计生协会秘书陈志新同志专职负责“幸福工程”具体业务工作。项目办成立以来，一方面收集幸福工程有关资料，编印幸福工程宣传提纲，发送到贫困母亲手中；另一方面积极筹集资金，认真开展“幸福工程”具体活动。确保这项活动有人管理、有章可循、有钱资助。3、严把“四

7、关”确保效益严把救助对象“确定关”。在镇、村两级筛选上报的基础上，项目办公室严格按照违反计划生育政策的不救助、不尊老爱幼的不救助、没有项目脱贫计划的不救助、没有劳动致富积极性的不救助、优先救助计划生育户“四不一优先”原则，逐户考察论证，确定救助对象和救助项目。　严把救助资金“发放关”。救助对象确定后，以镇为单位集中发放救助金。项目办公室与贫困母亲本人签订贷款协议，贫困母亲亲自到场领款，村委会主任签字加盖公章担保。　严把救助项目“运营关”。救助金发放后，及时搞好技术、信息、市场等指导与服务。村计生协会负责联系救助

8、户，及时了解情况，听取汇报，随机抽查，解决疑难问题；镇项目办公室定期或不定期到村、组进行指导，帮助解决实际困难与问题。严把救助效果“评估关”。项目运作半年后，镇项目办公室组织一次救助效果调查评估，现场逐户了解资金使用、项目进度、产品销售等情况，总结经验，查找问题,及时督促。项目运行期满，再组织一次调查评估。4、规范管理，有序运作。做到“两个明确和一个加强”：一是明确资金救助原则：实行无