第六章：国际贸易政策及工具.ppt

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1、第六章国际贸易政策工具对外贸易政策概述关税非关税壁垒出口促进与出口管制措施第一节对外贸易政策概述对外贸易政策是指一国政府在其社会经济发展战略的总目标下，运用经济、法律和行政手段，对外贸活动进行有组织的管理和调节的行为。它是一国经济政策的组成部分，是为该国经济基础和对外政策服务的。对外贸易政策的内容对外贸易总政策：各国从整个国民经济出发，根据本国国民经济的整体状况及发展战略，结合本国在世界经济格局中所处的地位而制定的，在较长时期内实行的政策。进出口商品政策：各国在对外贸易总政策的基础上，根据经济结构和国内外市场的供求状况而制定的政策。国别政策：各国根据外贸总政策，依据对外政治经济关

2、系需要制定的国别和地区政策。基本原则是对不同的进出口商品实行不同的待遇。主要体现在关税的税率、计税价格和课税手续等方面的差异。在不违反国际规范的前提下，对不同国家采取不同的外贸策略和措施。对不同国家规定差别关税率和差别优惠待遇是各国国别政策的基本做法。制定对外贸易政策的目的保护本国的国内市场，发展民族工业扩大本国出口，占领国际市场促进本国产业结构的完善和升级积累资金，缩小和弥补经济发展过程中的资金缺口维护本国对外政治、经济关系对外贸易政策的类型自由贸易政策保护贸易政策国家对商品进出口活动不加干预，即对商品进口不加限制，不设障碍，对商品出口也不给予特权和优惠，任其依据市场经济规律自

3、由地竞争与发展。国家广泛利用各种限制进口的措施保护国内市场和国内产品免受外国商品的竞争，而对本国商品的出口则给予优惠和补贴，鼓励扩大出口。第二节关税关税（CustomsDuties；Tariff）：进出口商品经过一国关税境域内，由政府所设置的海关向进出口商品征收的税收。关税的特点1.强制性2.无偿性3.预定性1.关税是一种间接税2.关税的课税主体是进出口商，课税客体是进出口货物关税的作用积极作用：增加财政收入保护国内产业和市场调节进出口贸易调节生产领域的发展方向消极作用：降低了社会福利不当的关税保护阻碍生产力发展过高的关税是走私的客观根源阻碍世界经济的自然发展关税分类一:征收目的

4、不同1.财政关税（RevenueTariff）:指以增加国家的财政收入为主要目的而征收的关税。条件：（1）征收的进口货物须是国内不能生产或无代用品而必须从国外进口的商品；（2）征收的进口货物，在国内必须有大量的消费；（3）税率要适中或较低。2.保护关税（ProtectiveTariff）:指一国以保护本国产业和市场为目的而征收的关税。1.进口税（ImportDuty）：进口国海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商品所征收的关税。2.出口税（ExportDuty）：出口国的海关在本国产品输往国外时，对出口时征收的关税。3.过境税（TransitDuty）：一国海关对通过其关

5、境再转运第三国的外国货物征收的关税。关税分类二:商品流向不同征收出口关税的目的（1）对本国资源丰富、出口量大的商品征收出口税，增加财政收入。（2）保护国内生产。（3）限制跨国公司在国内的低价收购。（4）控制和调节某些商品的出口量，防止盲目出口，影响商品的国际价格。（5）转移开发费用。1.从量税（SpecificDuties）：以进口货物的计量单位（重量、数量、长度、容积、面积等）为课税标准，以每一计量单位应纳的关税金额作为税率的关税为标准计征。公式：应纳税额=数量×每单位应税税额特点：①手续简便；②税负不合理；③不能随价格变动作出调整；④难以普遍采用。关税分类三:关税的征收标准不

6、同2.从价税（AdValoremDuties）：以课税对象的价格为征收标准的征收方法。公式：从价税额=商品总值×从价税率特点：①税负合理；②税款随价格涨落而变化；③适用性强；④税率明确，便于比较各国税率；⑤完税价格不易掌握，手续复杂。关税分类三:关税的征收标准不同3.混合税（MixedorCompoundDuties）：又称复合税，是征税时，对同一税目中的商品同时使用从量和从价两种标准计税，以二者之和作为应税额而征收的一种关税。公式：混合税税额=从量税额+从价税额分类：①以从量税为主加征从价税②以从价税为主加征从量税关税分类三:关税的征收标准不同4.选择税（Alternative

7、Duties）：是在海关税则中，对同一税目的商品订有从价税率和从量税率两种，可根据需要选择其中一种计算应征税款而征收关税。一般而言，选择税额较高的一种税率征收，在物价上涨时使用从价税，物价下跌时使用从量税。关税分类三:关税的征收标准不同从价税（％）货品名称最惠国税率普通税率鲜荔枝3680香水及花露水22.5150剃须刀30100真空吸尘器22.5130山地自行车17.8130高速摄像机1440从量税整只冻鸡1.6元/千克5.6元/千克啤酒3元/升7.5元/升石油原油085元/吨未