市科协所属学会工作调研报告.docx

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1、市科协所属学会工作调研报告　　随着我国改革开放的不断深入，学会作为以非营利性为目的学术性社会团体组织，直接面临着生存与发展的严峻考验。如何使学会在改革开放大潮的冲击下不致沉没，如何在改革开放风浪中求得生存和发展空间，这是学会不可回避而且需要研究解决的一个重大课题。同时，作为西部地区的市级学会组织，由于历史、现实的种种原因，与东部及沿海发达地区学会组织相比，还存在着很大的差距。为加快我市学会发展和与其他地区学会发展进行交流，我们经过一个阶段的调研，形成了对##市学会工作的调研报告。　　一、市科协所属学会的基本情况　　市属学会共45个，有会员2万余人

2、。市属学会以自然科学和应用科学为主，涉及医疗卫生、农业、工业、教育、城市建设等领域。近年来学会的组织建设、制度建设、队伍建设不断推进。　　组织建设情况　　据调查看，市属学会、协会、研究会基本上都有较健全的组织机构，即有理事会，理事长和秘书长。有三分之二的学会组织机构机构运转正常，但有三分之一的学会不能够按时换届改选，有的学会连续多年没有换届。同时，理事会成员变化大，调离、退休等情况均有，学会领导机构处于半瘫痪状态，学会工作处在半停滞状态。　　市属学会、协会、研究会绝大多数在成立之初，都是由单一的会员制构成。单一会员结构不利于学会满足现实存在的不同

3、层次会员的需要，不利于不同层次会员发挥不同的作用，也不利于学会对不同层次会员实行分类、分级服务和管理。随着学会组织的发展需要，学会组织出现了由单一会员制向多元会员制发展的趋势。　　制度建设情况　　制度建设是学会各项工作科学化、规范化的前提和基础。完善的学会制度体系包括组织章程、组织制度、人事制度、财务制度、学术活动制度等。从调查看，市属学会在制度体系建设方面还不完善。有完善的制度体系的学会仅占三分之一，而且有学会章程但执行不到位的情况也有。　　常设机构人员队伍建设情况　　学会常设机构即理事会，专职机构人员即日常工作负责人和一般工作人员。根据调查，

4、市属学会绝大多数没有专职工作人员。设有专职工作人员、固定办公场所的只有医学会、计生协会、标准化与计量学会、质量学会、古方秘方中医研究会5家，其中标准化与计量学会、质量学会、古方秘方中医研究会有固定的经费。在学会常设机构中最重要的岗位就是秘书长，在很大程度上，秘书长的工作质量和效率与学会的运作和发展有密切关系。在走访座谈中，我们了解到，几个有专职工作人员的学会，即便有专职工作人员，也主要依赖于挂靠单位或退休反聘人员，尤其值得关注的是，本应是专职日常工作负责人岗位，目前多数为兼职或退休人员返聘。这种情况不利于对学会日常工作负责人建立考核和激励机制，也

5、不利于学会的长远发展。　　学术活动情况　　学会的学术活动包括学术交流、科普、培训、科技咨询等方面。从调查来看，不同的学会开展活动极不平衡，存在“两极”分化，即好的学会能够开展大量的多种形式的活动吸引会员，为会员服务，并产生良好的社会影响，这类学会所占比例过低；而弱势的学会每年甚至连一次学术活动都难以举办。从开展活动的情况看，有30%的学会活动正常，学术交流、科技培训、科普宣传、科技咨询等职能得到充分发挥；50%的学会开展某一项活动，发挥有限作用；还有20%的学会基本上处于停滞状态，可以说是名存实亡。　　挂靠情况　　学会的挂靠体制产生于20世纪60

6、年代。20世纪90年代初，根据有关规定，有合适的法人单位作为挂靠单位成为学会组织成立的必要条件，并要求挂靠单位和业务主管部门对所属学会的申请登记、财务活动、人事管理、重要业务活动安排和接受资助等事项负有领导责任，学会的挂靠成为一种体制性安排。20世纪90年代后期，随着经济体制和行政体制改革的深化，挂靠体制不适应市场经济发展的弊端日益显现。1998年修订的《社会团体登记管理条例》已经不再要求成立社会团体必须有挂靠单位。虽然有无挂靠单位已不成为学会成立与存在的必要条件，但由于历史原因，目前,80%的市属学会仍然有挂靠单位，而且还必须依靠挂靠单位的支持

7、开展活动。市属学会绝大多数为计划经济时期成立的挂靠在政府行政部门的“官办”学会，学会理事长、秘书长均由本部门领导兼职，属于无专职工作人员、无固定办公场所、无独立经费的“三无学会”。仅靠领导机构和办事机构开展工作。随着改革的不断深入发展，学会活动、凝聚力、影响力严重受阻，主要表现在：先天发育不全，应变能力脆弱，学术权威性差，服务能力不强，组织建设弱化，管理水平较低，经费缺乏，经济实力很弱，自身创收能力有限等等。这些因素困扰着学会的发展。　　二、近几年学会工作取得的成绩　　学会作为我市科学共同体的重要组织形式，作为xx市科协的重要组成部分，各学会结合

8、本学科、本行业的特点，积极开展活动，在促进我市学科发展、人才成长、学术交流、自主创新、科学文化传播普及、服务科技人员、反映科技人员诉求等