财源建设经验材料.docx

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1、财源建设经验材料-　　发挥职能多错并举努力开创财源建设的新局面财源建设经验材料-　　发挥职能多错并举努力开创财源建设的新局面　　财政是经济发展的重要杠杆。从我市看，地处边境，经济总量小、地方财力拮据，对经济的调控能力弱，影响了经济发展的速度。解决这个问题，根本出路在于加强财源建设，增加财政实力，更好地促进经济的发展。几年来，在省财政厅的正确指导和大力支持下，在市委市政府的领导下，我们紧紧把握财源建设这个财政工作的中心环节，抓住全省实施财源建设的有利契机，充分利用财政支出政策等手段，加大财政对增量财源建设的支持力度，发育新产业，扩大经济总量

2、，实现了“一个树立”、“两个转变”、“两个提高”。“一个树立”，即牢固了树立“围绕项目抓财源、围绕财源抓经济”的财源建设指导思想。“三个转变”，转变抓财源建设的思想观念，遵循经济决定财政、财政反作用经济的基本规则，把财政状况的好转建立在经济发展可靠的基础上；转变过去看产值、看总量的粗放型经济思想，以提高财源效益为中心，进一步调整投资方向，为财源建设强筋壮骨，加快财源建设步伐，增强财源发展后劲，实现财源建设与经济发展同步推进和良性循环；转变抓财源建设的方式，改变计划经济时期“撤胡椒面”的平均主义做法，突出重点，集中财力办大事。“两个提高”，

3、对经济的调控能力明显提高，财政收入明显提高，20XX年全市实现全口径财政收入亿元，一般预算收入亿元，按可比口径分别比上年增长%和%。做法主要体现在“建、抓、解、扶”四个字上。　　一、建机制，制章定责，下力气推进财源建设　　财政部门抓财源建设是个新课题。为了保证财源建设工作的有序开展，我们从建立财源建设的长效机制入手，突出抓了“四个建立”，一是建立推进机制。市财政局成立了县区财源建设推进组和市本级重点财源建设项目推进组，分八个推进组。每个组由主管局长和分管科室组成。各组都明确了责任分工，并将各组负责推进的县及项目取得的成效纳入局内目标责任考

4、核范畴内，为推进财源建设提供了组织保证，形成了全局抓财源建设的合力。二是建立资金管理机制。通过制定实施《XX市财政性资金建设项目资金管理暂行办法》和《XX市市区财政性资金投资建设工程实行政府采购的暂行规定》，对市区全部或部分使用财政性资金投资的建设项目，实行了全过程资金管理，并对建设资金的拨付实行了集中支付办法，确保了建设资金投资效益。三是建立全程监管机制。在市级财源建设项目的组织实施过程中，制定并推行了以资金审核与拨付为中心，对项目从预算审查、组织招投标、重大原材料采购、项目施工中重大变更、竣工决算等全过程的服务监督管理办法。仅XX新兴

5、基础原材料加工区基础设施二期工程、吉斯达国际物流中心等市级重点财源建设项目就节省资金900多万元。四是完善考核机制。在省财源建设考评小组下发的考核办法基础上，市财政局制定了《XX市财源建设考核评比办法》，将重点财源建设项目投产达效情况及对财政贡献情况纳入年度县区长目标考核体系，使项目与财政贡献挂钩，确保财源项目筛选质量。　　二、抓载体，依托优势，打造板块财源　　项目是财源建设的载体，离开项目抓财源，就会成为无本之木。几年来，我们抓财源建设，始终坚持在项目这个载体下功夫，实施项目牵动，打优势牌，走特色路，不断促进了财源建设工作的展开。工作中

6、，主要是围绕五个优势抓财源：一是围绕资源优势，打造矿产资源板块财源。煤炭开发、金铁铜开发、矿泉水开发、水泥制造等。二是围绕地位优势，打造对俄经贸板块财源。口岸优势是XX的最大优势。俄罗斯XXX州地区水能、矿产、旅游等资源十分丰富，我们抓住对俄经贸科技合作战略升级和省扶持市级财源建设的机遇，深入研究和充分利用国内国外两种资源和两个市场，发展对俄产业加工群体，使财源项目有了生命力。比如引进俄罗斯廉价电力资源，建设新兴基础原材料加工园区，是我市在开展财源建设过程中，依托地缘优势，在对俄经贸合作方面实现的一个创举。在建设过程中，争取省财政厅及时提

7、供了1900万元的借款，市财政部门自筹1400万元，促使投资3300万元的一期基础设施工程快速启动，20XX年一期工程正式投产，并启动了园区二期基础设施工程，预计到20XX年可实现进口电力20亿度，园区实现销售20亿元，实现税收2亿元，硅系列产品产业基地将成为拉动XX市经济快速发展的龙头骨干产业。还有新兴基础原材料加工区、中俄油气换装管道、进口电力、对俄森林采伐和木材加工等。三是围绕能源优势，打造能源板块财源。县市热电联产、水电开发、煤电联产等。四是围绕生态优势，打造旅游板块财源。火山特色游、江河漂流、冰雪旅游、中俄民俗风情游等。五是围绕

8、绿色优势，打造农业板块财源。乳业加工业、马铃薯加工业、亚麻加工业、外向型农业等。六是围绕北药优势，打造北药开发板块财源。三精XX药业、三精XX儿童制药等。截止20XX年末，全市推进167个重点